二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料9、10”，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。（15分）

    三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

    1. “給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話：“美國(guó)人把擱淺的鯨魚(yú)推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚(yú)被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗�救活了一群�?rdquo;，請(qǐng)說(shuō)明這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過(guò)200字。（10分）

    2. “給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見(jiàn)，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見(jiàn)做出答復(fù)。要求：有條理地寫(xiě)出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。（15分）

    四、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

    請(qǐng)以“從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度；2.符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；3.總字?jǐn)?shù)800~1000字。（40分）

    五、本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

    “給定材料11”列出了其職能部門(mén)準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見(jiàn)給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補(bǔ)充。要求：1.不從格式、語(yǔ)言上談問(wèn)題，僅從內(nèi)容上指出主要問(wèn)題。2.分條作答，指出一個(gè)問(wèn)題，接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。（25分）

    六、本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。

    請(qǐng)以“人與自然”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)。2.對(duì)在“人與自然”問(wèn)題上的某種錯(cuò)誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。3.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。（40分）

    2008年度國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案

    一、在怒江開(kāi)發(fā)水電資源問(wèn)題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~8”指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開(kāi)發(fā)和反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

    要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。

    「參考答案」

    雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：云南省提出的兩庫(kù)十三級(jí)開(kāi)發(fā)方案是否合理可行，是否能為當(dāng)?shù)貛��?lái)豐厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

    主張怒江水電開(kāi)發(fā)的理由主要有：一是具有經(jīng)濟(jì)效益。怒江地區(qū)可供開(kāi)發(fā)的資源有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，人民群眾生活困難。水電開(kāi)發(fā)可促進(jìn)稅收增長(zhǎng)和財(cái)政增收，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用水電開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行生態(tài)移民，可避免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境被居民破壞，且比火電開(kāi)發(fā)更環(huán)保；三是開(kāi)發(fā)怒江水電有利于云南少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，輸出水電具有戰(zhàn)略意義；四是水電開(kāi)發(fā)符合中國(guó)國(guó)情，我國(guó)有豐富的水能資源，但開(kāi)發(fā)力度不足。

    反對(duì)開(kāi)發(fā)的理由主要有：一是民生隱患，認(rèn)為開(kāi)發(fā)水電未必能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水平，移民�?wèn)題將使水電開(kāi)發(fā)得不償失；二是文化多樣性隱患，水電開(kāi)發(fā)將改變怒江多民族地區(qū)的民俗傳統(tǒng)和生活方式；三是環(huán)境隱患，水電開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)泥沙堆積和污水問(wèn)題，阿斯旺水壩開(kāi)發(fā)即是失敗的典型；四是從地質(zhì)情況可行性的角度反對(duì)開(kāi)發(fā)，認(rèn)為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開(kāi)發(fā)水電的條件；五是根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)停建大壩；六是怒江具有獨(dú)特的自然人文景觀，旅游業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料9、10”，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。（15分）

    要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。

    「參考答案」

    漫灣水電站和田納西流域管理局案例說(shuō)明，水電開(kāi)發(fā)要綜合治理，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是應(yīng)加大對(duì)移民的資金扶持力度，防止因開(kāi)發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胂陆�。二是�?yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└�多的就業(yè)機(jī)會(huì)，防止附近居民無(wú)工可做。三是應(yīng)通過(guò)植樹(shù)造林等措施改善生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境退化，水土流失加劇。四是應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理水電開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題，防止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任的局面。五是應(yīng)通過(guò)水電開(kāi)發(fā)帶動(dòng)農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

    三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)，市（地）以下綜合管理類(lèi)職業(yè)的考生作答。

    1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話：“美國(guó)人把擱淺的鯨魚(yú)推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚(yú)被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗�救活了一群�?rdquo;，請(qǐng)說(shuō)明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。（10分）

    要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過(guò)200字。

    「參考答案」

    水電開(kāi)發(fā)要和我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，具體情況具體分析，不能照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等國(guó)情不同，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境、以非洲為代表的發(fā)展中國(guó)家通過(guò)開(kāi)發(fā)資源環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都值得肯定。怒江地區(qū)面臨的主要矛盾是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后、人民群眾生活困難，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富是當(dāng)務(wù)之急，因此應(yīng)當(dāng)把資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。

    2.“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見(jiàn)，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見(jiàn)做出答復(fù)。（15分）

    要求：有條理地寫(xiě)出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。

    「參考答案」

    C主編，非常感謝您的寶貴意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)我們的認(rèn)真研究，現(xiàn)對(duì)您的意見(jiàn)作出如下答復(fù)：