（二）節(jié)能方案評(píng)價(jià)

    法規(guī)頒布時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)內(nèi)容與要求

    《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》1997年國家計(jì)委

    國家經(jīng)貿(mào)委建設(shè)部①固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須包括“節(jié)能篇（章）”；

    ②對(duì)“節(jié)能篇（章）”的內(nèi)容和深度做出了明確的規(guī)定：在對(duì)節(jié)能措施進(jìn)行綜述的同時(shí)，應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的建筑、設(shè)備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標(biāo)。

    《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》2006年12月18日發(fā)改委強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估，把能耗作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)實(shí)有效的切入點(diǎn)和突破口。

    《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）2007年2月發(fā)改委

    科技部①落實(shí)節(jié)約資源基本國策，提高能源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，減少對(duì)環(huán)境影響的重要技術(shù)政策支持。

    ②大綱對(duì)工業(yè)、建筑、交通、城市與民用、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等節(jié)能領(lǐng)域和可再生能源利用等方面，規(guī)范了可采用研發(fā)、推廣發(fā)展以及加以限制、禁止的具體技術(shù)措施，也給項(xiàng)目投資重點(diǎn)方向提供了又一指導(dǎo)原則。

    1.節(jié)能方案的技術(shù)要求

    （1）節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）。

    （2）選用的節(jié)能技術(shù)要與《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行對(duì)比。其未包含的節(jié)能技術(shù)要與國際、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比。

    （3）兩文件中在節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程中所推薦的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料等節(jié)能措施應(yīng)在建設(shè)方案研究中得到貫徹。

    （4）建筑物的節(jié)能設(shè)施和節(jié)能技術(shù)：新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)直轄市和北方寒冷地區(qū)實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)既有建筑的采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、電氣等方面進(jìn)行節(jié)能改造。

    2.項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)政策評(píng)價(jià)

    （1）是否符合大綱的節(jié)能技術(shù)政策要求。

    （2）是否落實(shí)了我國“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)要求。

    （3）是否選擇了以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)方案。

    3.能耗指標(biāo)計(jì)算、分析及項(xiàng)目節(jié)能水平的評(píng)價(jià)

    （1）能耗指標(biāo)計(jì)算、分析。包括：分品種實(shí)物能耗總量，綜合能耗總量，單位產(chǎn)品綜合能耗，可比能耗，按單一品種考核的實(shí)物單耗，主要工序單耗。

    （2）項(xiàng)目節(jié)能水平評(píng)價(jià)。

    ①評(píng)價(jià)節(jié)能技術(shù)的水平和措施；

    ②進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗、主要工序能耗指標(biāo)的國際、國內(nèi)對(duì)比分析；

    ③技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，以及改造后的效果。