第四章 財稅體制與財政政策

　　【重要考點(diǎn)】

　　1.公共財政的涵義與特征

　　公共財政涵義

　　公共財政特征

　　公共性－滿足社會公共需要

　　非盈利性－追求公共利益

　　法制性－收支行為規(guī)范化

　　2.財政支出的分類

　　按政府職能分－四大類九小類

　　消費(fèi)支出

　　補(bǔ)助支出

　　轉(zhuǎn)移支出

　　資本形成

　　按經(jīng)濟(jì)類型分－三類

　　經(jīng)常性開支－消費(fèi)支出

　　資本開支－投資支出

　　貸款凈額－政府金融（結(jié)余或借貸）

　　按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分－兩類

　　政府采購支出－政府按等價原則購買

　　政府轉(zhuǎn)移支出－政府無償轉(zhuǎn)移的支出

　　3.我國的財政支出分類（按政府職能分）

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)

　　社會文教費(fèi)

　　國防費(fèi)

　　行政管理費(fèi)

　　債務(wù)支出

　　其他

　　4.政府采購與轉(zhuǎn)移支出的區(qū)別

　　區(qū)別項(xiàng)目 政府采購支出 政府轉(zhuǎn)移支出

　　原則 遵循等價交換 無償

　　政府的身份 平等的市場主體 公共事務(wù)的管理者

　　目的 獲得行政所需要的資源

　　直接影響社會總需求 為了實(shí)現(xiàn)公平而采取的資金轉(zhuǎn)移

　　對社會的影響 對生產(chǎn)和就業(yè)影響大（效率） 對收入分配影響大（公平）