主題

　　寒冬季節(jié)，一群平均年齡超過40歲的老“村官”，在南昌市青山湖賓館孜孜求學，接受省委組織部和省人力資源和社會保障廳聯(lián)合開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員初任培訓。這些老“村官”，經(jīng)過近一年的考試、選拔，躋身公務(wù)員隊伍。為拓展基層干部“培養(yǎng)鏈”，我省開展全新探索，一大批來自基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才變身公務(wù)員和黨政領(lǐng)導干部。一個優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線去、黨政領(lǐng)導機關(guān)干部從基層和生產(chǎn)一線來的新型“培養(yǎng)鏈”開始形成。

　　嘉賓：梁文懋省委組織部公務(wù)員辦副主任

　　張維明省人力資源和社會保障廳人力資源培訓中心主任

　　執(zhí)行策劃：本報記者李晚成

　　主持人：本報記者張雪

　　出自“農(nóng)門”的公務(wù)員

　　鏡頭一：許振璠是土生土長的南昌市青山湖區(qū)辛家庵村人，他見證了村里點點滴滴的變化，當上黨支部書記的他更是希望村里能越來越富裕。站在去年竣工的農(nóng)民公寓小區(qū)前，他自豪地說，通過拆遷重建，現(xiàn)在村里人都住進了樓房，小區(qū)里有配套的幼兒園、物業(yè)。農(nóng)民生活質(zhì)量逐年提高。

　　主持人：今年，全省又有200名村支書和社區(qū)干部成為公務(wù)員，我省是如何開展“村官”考公務(wù)員這一工作的？

　　梁文懋：為拓寬黨政干部來源渠道，加強基層干部隊伍建設(shè)，早在2007年，中央便在部分省市試點從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。我省雖沒有確定為中央試點省份，但仍然同步開展了這一工作。2007年先在南昌市的三個縣試點，隨后全省推開，共考錄了180名優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作。2009年第二次招考，全省又有近3000名村干部報名參加考試，最終200名優(yōu)秀村干部躋身公務(wù)員隊伍，經(jīng)過層層考核，近期這批公務(wù)員將陸續(xù)上任。

　　主持人：從村支書到公務(wù)員，這是非常大的轉(zhuǎn)變，你覺得這樣的轉(zhuǎn)變對你意味著什么呢？

　　游四清(豐城市同田鄉(xiāng)政府公務(wù)員)：年過四十，還能考錄成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，我感到很意外，也非常驚喜。我以前種過田，挖過煤，做過代課老師，因為群眾的信任和推薦，10年前成為一名村黨支部書記。從生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員，這是對廣大一線鄉(xiāng)村干部最大的肯定，將激勵我們更加努力工作，扎根基層，服務(wù)群眾。

　　主持人：聽說你以前是一名下崗女工，如今已是西湖區(qū)南站街辦的一名干部，有何感想？

　　熊美鳳(南昌市西湖區(qū)南站街辦民政科科長)：我以前是一名下崗女工，真沒想到自己到四十歲以后還能當上公務(wù)員。下崗后，1997年南昌市公開招聘社區(qū)居委會主任，我考上后一干就是10年。2007年省里出臺從農(nóng)村(社區(qū))基層干部考錄公務(wù)員新政策后，我又考取了。從下崗女工到社區(qū)居委會主任再到公務(wù)員，我覺得自己的能力得到了很大的提高，眼界也開闊了許多，同時也深知自己的不足，所以我在不斷地學習，以更好地回報黨和人民。

　　主持人：對富裕村莊的村支書來說，當公務(wù)員并不意味著生活安逸，有可能收入反而會減少，您如何看這個問題？

　　許振璠(南昌市青山湖區(qū)辛家庵村黨支部書記)：當上公務(wù)員，其實更意味著一份責任。我1996年從南昌大學畢業(yè)后，就主動要求到村里工作，當一名普通村干部，2006年被任命為村黨支部書記。2007年，我以筆試、面試綜合考試第一名的成績考錄為公務(wù)員。作為一個經(jīng)濟條件比較好的城中村，我原來當村黨支部書記的工資比現(xiàn)在公務(wù)員工資更高，但是如果僅僅考慮收入，就失去了我到基層一線工作的意義。

　　“新官”初上任，先過培訓關(guān)

　　主持人：省委組織部和省人力資源和社會保障廳為何專門開設(shè)2010年度優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員初任培訓班？

　　張維明：根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，凡是新錄用到公務(wù)員隊伍當中的公務(wù)員，都要進行為期12天的初任培訓。對錄用為公務(wù)員的村干部來說，開辦初任培訓班顯得尤為重要。這些村官，有豐富的經(jīng)驗，但無論是文化水平還是學歷，跟從大學生中招錄的公務(wù)員比，都有所欠缺。而且，這些村干部年齡相對偏大，接受新事物能力相對弱。所以省委組織部和人社廳都高度重視，要辦好初任培訓班。

　　主持人：針對“村官”的特點，這期培訓班有何特色？

　　張維明：針對村干部實踐經(jīng)驗比較豐富但文化水平相對不高這一特點，在設(shè)置科目上，我們特別注重理論與實踐相結(jié)合，開設(shè)的科目都有很強的針對性，著力提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的“三農(nóng)”工作理念和現(xiàn)代基層工作方式方法。12天的學習時間里，我們共設(shè)置了14門課程。內(nèi)容包括科學發(fā)展觀、依法行政、公務(wù)員法等宏觀知識，也有突發(fā)事件應(yīng)對法、信訪工作法、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、“一村一品”建設(shè)等針對性特別強的具體課堂教學，針對他們的特點，還特別開設(shè)有公務(wù)禮儀、機關(guān)辦文辦會辦事等內(nèi)容，全面更新他們的知識結(jié)構(gòu)。

　　主持人：從培訓班上，你學到些什么？

　　干秋萍(廬山管理局牯嶺鎮(zhèn)政府公務(wù)員)：這些課程在我今后的工作當中，都非常有操作性和指導性。比如培訓班上開設(shè)了公文寫作以及突發(fā)事件應(yīng)對法等課程。原來在社區(qū)工作的時候，我就對公文寫作的格式不太了解，經(jīng)過這次系統(tǒng)培訓后，我心里豁然開朗了。學習了如何處理突發(fā)事件后，我懂得了如何在事件中進行預(yù)警，發(fā)生事件的時候如何處置，如何與媒體溝通，這彌補了我很多知識的欠缺。

　　曾志強(興國縣永豐鄉(xiāng)政府公務(wù)員)：經(jīng)過這次培訓，我知道了政府的工作程序和現(xiàn)代化的基層工作方法，還有許多具體的業(yè)務(wù)知識，如鄉(xiāng)村如何發(fā)展“一村一品”，如何引導群眾在農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這對我們實踐工作都有很好的指導意義。

　　基層出人才，創(chuàng)新“培養(yǎng)鏈”

　　主持人：大學畢業(yè)生參加考試往往呈現(xiàn)千軍萬馬過獨木橋之勢，為什么我們還要從基層考錄公務(wù)員呢？

　　梁文懋：應(yīng)該看到，黨政干部隊伍來源結(jié)構(gòu)還不夠合理，機關(guān)層次越高，來自基層和生產(chǎn)一線的就越少。一些年輕干部文化知識水平相對較高，但工作經(jīng)歷單一，長期在一個部門、一個崗位工作，缺乏黨內(nèi)政治生活的嚴格鍛煉和基層一線艱苦環(huán)境的磨煉。長此下去，就會疏遠干部與人民群眾的感情，影響黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，是拓寬黨政干部來源渠道，加強基層干部隊伍建設(shè)，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，對改善我省基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激勵廣大村干部奮發(fā)向上，立志成才，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村建功立業(yè)，推進干部人事制度改革將起到積極作用。

　　主持人：我們了解到，基層很多工作人員對這項政策非常擁護，那么如何讓“培養(yǎng)鏈”更加完善呢？

　　梁文懋：從2007年起，我省連續(xù)三年對省直機關(guān)考錄的公務(wù)員，要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的比例逐年提高，規(guī)定分別不少于40%、50%和60%。下一步，我省將進一步加大干部逐級遴選力度，研究出臺相關(guān)政策措施，疏通選拔基層干部到縣級以上黨政機關(guān)工作的渠道。

　　按照有關(guān)要求，今后，省級和市(地)級黨政領(lǐng)導機關(guān)要注重從縣級以下黨政機關(guān)選拔優(yōu)秀干部；市(地)級以上黨政領(lǐng)導機關(guān)還要注重從國企、學校、科研院所等事業(yè)單位，村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才，以逐步改善黨政領(lǐng)導機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。因此，必須遵循干部成長規(guī)律，研究解決“有人可供培養(yǎng)”的問題，做到思想上關(guān)注基層，政策上傾斜基層。注重引導年輕干部到基層和生產(chǎn)一線增長才干，保證基層存量。進一步強化基層吸引、培養(yǎng)、造就人才的功能，始終把培養(yǎng)“鏈源”作為工作的重中之重。

　　結(jié)束語：“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。意思就是注重從基層培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，才能深入地了解人民群眾，才會對人民群眾有深厚感情。其實，無論是從基層提拔，還是到基層鍛煉，我們都希望看到更多在基層摸爬滾打過的干部進一步成長起來。

　　整理、攝影：本報記者張雪李晚成實習生伍萍萍

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