國考熱點時評:公務員報考資格審查應完善
來源:育路教育網發(fā)布時間:2010-10-29 [an error occurred while processing this directive]
26日,2011年度中央國家機關公務員錄用考試資格審查結束,有考生被告知專業(yè)不符合要求而未通過審查。專家認為,公民參與國家公務員選拔的權利應受到保護和尊重,預先審查機制設置障礙是一種變相歧視。
據《人民日報》28日報道,畢業(yè)于上海外國語大學英語專業(yè)口譯方向的小李報考某中央國家機關“英語(同聲傳譯)”職位時,卻被告知“專業(yè)不符合要求”而沒有通過審查。而山東泰安考生小王(化名)的信息在他報名前被人惡意搶注,由于搶注信息已通過審核,小王只好考慮放棄報考。
看來,在公務員報考轟轟烈烈的背后,僅報名環(huán)節(jié)就存在著不少缺陷。招考主管部門應高度重視國家公務員招考的嚴肅性,明確它涉及公民擔任公職、參與國家管理的憲法權利的行使和實現(xiàn),在每個環(huán)節(jié)上都既要保障實體權利,又要保障程序權利,并且在出現(xiàn)異議時提供及時的法律救濟渠道。同時,也要分清不同環(huán)節(jié)需要審查的不同內容、考查審查標準以及審查主體,保證過程的公正透明,最大限度地消除外界各種疑慮。
報名環(huán)節(jié)的審查重點是報考資格,它屬于形式性審查,而不是實質性審查。在這個環(huán)節(jié),主要看考生提供的個人情況是否符合招考職位要求的基本條件,包括國籍、學歷、所學專業(yè)、基層工作經歷以及是否具備招考要求的特殊身份(如村官)等內容。一般來講,形式審查比較容易,對審查人員往往沒有特殊的能力要求。然而,在專業(yè)是否相符的問題上,會稍微復雜一些,一方面是因為用人單位在擬定招考條件時,并沒有參考國家教育部門制定的大學專業(yè)目錄,而只從崗位需求來提出條件,造成與考生畢業(yè)文憑中所載專業(yè)存在不一致,另一方面大學專業(yè)往往涵蓋面廣,未必會與崗位要求一一嚴格對應,特別是還有一些專業(yè)方向之分。如果采用簡單化、機械性的做法審查專業(yè)問題,很可能出現(xiàn)偏差,對于考生來講則影響極大。這就要求公務員招考主管部門要格外慎重地對待這一環(huán)節(jié),不能把責任簡單地推給用人單位,而應當組織教育和人事部門的專家統(tǒng)一審查。
由于報考資格審查直接涉及考生能否參加考試,或能否報考向往的職位等重要問題和權利,從正當程序的角度衡量,對于考生對資格審查結果的異議,還應設計必要的法律救濟途徑,既要允許考生提出異議,又要給予相對充分的時間提出異議,同時還要有相應的組織處理異議的程序并及時回復。
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