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2010年報(bào)關(guān)員學(xué)習(xí)精讀:報(bào)關(guān)與海關(guān)管理(4)

作者:不詳   發(fā)布時(shí)間:2010-03-29 14:18:11  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
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  5、行政處罰權(quán):對(duì)未違法但違規(guī)的報(bào)關(guān)員、走私行為人、企業(yè)實(shí)施,注意海關(guān)對(duì)關(guān)員處分不是行政處罰(注意判斷)。 
   6、其他行政處理權(quán): 
     (1)佩帶、使用武器權(quán)(注意條件判斷):
          適用范圍——緝私時(shí); 
          使用對(duì)象——走私分子和走私嫌疑人; 
          使用條件——不能制服走私人或走私嫌疑人、遭遇武裝走私、暴力抗法。 
     (2)連續(xù)追緝權(quán):條件是追緝要連續(xù)。(注意判斷連續(xù)性) 
     (3)行政裁定權(quán):包括商品歸類、原產(chǎn)地確認(rèn)、禁限管理范圍的適用三方面(容易考多選題) 
     (4)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán):(略,同樣不包括對(duì)關(guān)員的獎(jiǎng)勵(lì))

五、海關(guān)權(quán)力行使原則:(注意四原則多選) 
   1、合法原則:(注意四項(xiàng)內(nèi)容多選) 
     (1)執(zhí)法主體合法(注意未經(jīng)授權(quán)的執(zhí)法行為的判斷); 
     (2)執(zhí)法行為合法,要有法律依據(jù),禁越權(quán)執(zhí)法行事; 
     (3)執(zhí)法程序合法(方法、手段、步驟、時(shí)限等); 
     (4)一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 
   2、適當(dāng)原則: 
     (1)權(quán)力行使以公平、合理性為基礎(chǔ),以正義性為目標(biāo)。 
     (2)海關(guān)自由裁量權(quán)的法律監(jiān)督途徑:行政監(jiān)督(行政復(fù)議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)(注意多選) 
   3、依法獨(dú)立行使原則:地方政府只能支持、不能干預(yù)。 
   4、依法受到保障原則:任何人只能配合、不得阻撓

六、海關(guān)權(quán)力監(jiān)督:略,一言蔽之:全方位、全面監(jiān)督(略)。
七、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) 
   1、工作方針:依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展 
   2、管理體制: 
     (1)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制,國(guó)家(注意判斷,是國(guó)家不是總署或海關(guān))可根據(jù)需要超越行政區(qū)劃設(shè)立、安排海關(guān)的上下級(jí)和相互關(guān)系; 
     (2)獨(dú)立行使職權(quán),向上級(jí)海關(guān)直至海關(guān)總署負(fù)責(zé) 
     (3)80年恢復(fù)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。87年人大6屆19次會(huì)議(6.19)正式以立法(《海關(guān)法》)形式確立下來(lái)。 
   3、設(shè)關(guān)原則:對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)(注意判斷) 
   4、海關(guān)組織機(jī)構(gòu):海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)三級(jí)。 
     (1)海關(guān)總署:下設(shè)廣東分署,在上海和天津設(shè)立特派員辦事處,作為其派出機(jī)構(gòu)。 
     (2)直屬海關(guān):共有41個(gè),分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)集中審單、統(tǒng)計(jì),并和海關(guān)總署職權(quán)部門(mén)共同行使行政許可。(注意判斷) 
     (3)隸屬海關(guān):進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。 
   5、緝私警察機(jī)構(gòu):98年設(shè)立。03年改成緝私局,海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制(注意判斷)?偸鹪O(shè)總署緝私局,廣東設(shè)立廣東分署緝私局,各直屬海關(guān)設(shè)立直屬海關(guān)緝私局,隸屬海關(guān)設(shè)立緝私分局。
 

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