第四節(jié) 報關(guān)員
一、報關(guān)員的概念
  必須受雇于一個收發(fā)貨人或者報關(guān)企業(yè)并代表該企業(yè)報關(guān)。報關(guān)員不是自由職業(yè)者。（注意判斷）

二、報關(guān)員資格：
  報考資格考試例外：(注意換成實例題來出多選題)
    1、受到刑事處罰的； 
    2、走私或嚴重違規(guī)，被取消從業(yè)資格者； 
    3、向官員行賄，被取消從業(yè)資格者； 
    4、考試成績被宣布無效并被撤、掉銷資格證書不滿３年者。 
    注意：港澳臺居民可以參加考試；考試及格名單公布后6個月內(nèi)申請報關(guān)員資格證書。

三、報關(guān)員注冊：
   1、報關(guān)員注冊條件：(注意換成實例題來出題)（直屬海關(guān)行政許可事項）
     （1）考取報關(guān)員資格證書注冊前必須經(jīng)過3個月報關(guān)業(yè)務(wù)實習，注冊有效期滿連續(xù)2年未注冊，再注冊時，必須經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。 
     （2）注冊三個基本條件：(注意換成實例題來出多選題) 
         我國國籍； 
         考試合格取得了資格證書； 
         與報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系。 
     （3）不予注冊三情形：(注意換成實例題來出題) 
         無完全民事行為能力； 
         犯罪受刑事處罰者； 
         被海關(guān)取消從業(yè)資格者。 
     （4）暫緩注冊情形：(注意換成實例題來出多選題) 
         暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷注冊者； 
         暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊期滿者； 
         記分達30分，未參加海關(guān)業(yè)務(wù)考核或考核不及格，注銷注冊者； 
         記分達30分，未參加海關(guān)業(yè)務(wù)考核或考核不及格，注冊期滿者。 
     （5）注冊提交資料：（注意多選） 
         申請書； 
         資格證書復(fù)印件； 
         報關(guān)單位注冊登記證書復(fù)印件； 
         勞動合同復(fù)印件； 
         社保證明復(fù)印件； 
         身份證復(fù)印件； 
         港澳臺人員就業(yè)證； （港澳臺中國公民） 
         報關(guān)業(yè)務(wù)實習證明； （首次注冊者） 
         報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核證明。 （連續(xù)2年未注冊者) 
 

 2、報關(guān)員注冊程序：（注意細節(jié)） 
      合格者自己（可委托）在直屬海關(guān)（或授權(quán)的隸屬海關(guān)）申請注冊，直屬海關(guān)（或其授權(quán)的隸屬海關(guān)）以行政許可的方式頒發(fā)報關(guān)員證書。注冊后有效期為2年。（注意判斷） 
      首次申請報關(guān)注冊人員在實習期間，不得以報關(guān)員名義報關(guān)。（注意判斷） 
   3、注冊變更：報關(guān)員姓名及身份證號碼、報關(guān)單位名稱及海關(guān)編碼變更者，20日內(nèi)報關(guān)員均需到注冊地海關(guān)換證。變更不包括報關(guān)員更換單位情形（注意判斷多選） 
   4、注冊延續(xù)： 
     （1）有效期滿30天前申請辦理；證書逾期失效；延續(xù)后展期2年。屆滿未作出決定視為自動延續(xù)（注意判斷） 
     （2）暫停執(zhí)業(yè)期間屆滿，須屆滿30前申請暫緩注冊延續(xù)，暫停期滿后30日內(nèi)申請延續(xù)。（注意細節(jié)判斷） 
     （3）延續(xù)申請?zhí)峤晃募�（和注冊時資料比較） 
         申請書 
         報關(guān)員證書和資格證書復(fù)印件；（多了一個報關(guān)證） 
         報關(guān)單位注冊登記證書復(fù)印件； 
         勞動合同復(fù)印件； 
         社保證明復(fù)印件； 
         港澳臺人員就業(yè)證。 （港澳臺中國居民） 
   5、注冊注銷：不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)、辭職、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系、報關(guān)單位注銷或被注銷、注冊有效期滿未延期、死亡、喪失民事行為能力、注冊被撤銷撤回、被取消從業(yè)資格等情形。報關(guān)員更換工作單位，必須在原單位注銷，然后再新單位注冊。（理解注銷情形，多選題） 
      報關(guān)員證遺失：要報告并登報申明作廢，20日內(nèi)補發(fā)。（注意20日，判斷題）

四、報關(guān)執(zhí)業(yè)： 
   1、執(zhí)業(yè)范圍： 
      交單申報、納稅（含退補稅、減免稅）、辦理加工貿(mào)易手續(xù)、協(xié)助查驗、結(jié)關(guān)提貨等 
      報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員在核定關(guān)區(qū)內(nèi)報關(guān)，收發(fā)貨人的報關(guān)員可在全國范圍內(nèi)報關(guān)。（注意判斷） 
   2、執(zhí)業(yè)禁止：（注意結(jié)合行政處罰變成實務(wù)多選） 
     （1）故意制造矛盾和糾紛； 
     （2）假借海關(guān)名義索要額外報酬、虛假報銷； 
     （3）兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)； 
     （4）接私活； 
     （5）轉(zhuǎn)借報關(guān)證書（含借入與借出）； 
     （6）涂改證書。 
   3、報關(guān)員的權(quán)利：（理解為主） 
     （1）執(zhí)業(yè)、報關(guān)權(quán)； 
     （2）查詢報關(guān)情況權(quán)； 
     （3）對官員不法要求拒絕權(quán)； 
     （4）陳述、申訴申辯權(quán)； 
     （5）行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)； 
     （6）海關(guān)的不公正待遇賠償權(quán)； 
     （7）培訓(xùn)權(quán)。 
   4、報關(guān)員的義務(wù)： 
     （1）審查申報情況的真實性、合理性； 
     （2）填單申報； 
     （3）配合查驗； 
     （4）配合稽查和違規(guī)事由調(diào)查； 
     （5）參加海關(guān)考核； 
     （6）報關(guān)時出示報關(guān)證； 
     （7）妥善保管報關(guān)員證和相關(guān)文件。 
   5、報關(guān)員計分考核 
     （1）記分考核對象：在職報關(guān)員。（注意判斷） 
     （2）計分考核是一種教育管理，不是行政處罰（注意判斷）�，F(xiàn)場海關(guān)進行計分，并以各級海關(guān)名義作出。積分達到30分者，海關(guān)中止該證報關(guān)（注意不是停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格，停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格是行政處罰），需要接受崗位考核，崗位考核由直屬海關(guān)負責組織，考核及格分數(shù)歸零。（注意判斷） 
     （3）對于計分行為有三種救濟途徑：(7日內(nèi)向做記分海關(guān))書面申辯、行政復(fù)議、行政訴訟。（注意多選和判斷） 
     （4）計分細則： 
         1.1日至12.31日為一個考核年度或記分周期，期滿分數(shù)歸零； 
         不足1年者，按一個周期計算； 
         轉(zhuǎn)換工作單位，分數(shù)不歸零。（注意判斷）
五、報關(guān)員的法律責任：（注意變成實務(wù)題考單選、判斷） 
   1、走私罪、1年有2次以上走私行為，取消從業(yè)資格。 
   2、未申報或申報不實，暫停6個月內(nèi)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重，取消從業(yè)資格。 
   3、被暫停恢復(fù)執(zhí)業(yè)后，1年內(nèi)又被暫停，取消執(zhí)業(yè)資格； 
   4、非法代理或超范圍報關(guān)，5萬內(nèi)罰款，暫停6個月內(nèi)執(zhí)業(yè)； 
   5、行賄，取消從業(yè)資格，10萬以內(nèi)罰款； 
   6、騙取注冊登記者，撤銷登記，30萬以內(nèi)罰款； 
   7、未取得報關(guān)資格報關(guān)，取締，沒收所得，10萬內(nèi)罰款； 
   8、警告、2000元以內(nèi)的罰款情形： 
     （1）有禁止執(zhí)業(yè)行為的； 
     （2）有變更事項，而不辦理變更的。