四、海關(guān)權(quán)力:行政審批權(quán)、稅費征收權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)、行政處罰權(quán)、其他等(需牢牢掌握各自內(nèi)容)
1、行政審批權(quán):(略,參見P451-2第七章第五節(jié)20項)
2、稅費征收權(quán):征、免、減、追征、補征權(quán)
3、行政監(jiān)督檢查權(quán)(重點掌握,注意各權(quán)利標題多選題)
(1)檢查權(quán):實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。(重點注意)
海關(guān)檢查運輸工具不受監(jiān)管區(qū)域的限制(注意本處指例行檢查,(注意判斷))
檢查有走私嫌疑的運輸工具、藏匿嫌疑貨物的場所,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)(本章內(nèi)簡稱兩區(qū))徑行檢查,兩區(qū)外,須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬關(guān)長批準,才能進行(注意本處檢查對象的特殊性,注意多選判斷);但不能檢查公民住處(注意判斷)。
人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)執(zhí)行(注意判斷)。
(2)查驗權(quán):貨物、物品,鑒別其合法性。
(3)施加封志權(quán):對象貨物、物品、運輸工具等。
(4)查閱、復(fù)制權(quán):對象是出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料。
(5)查問權(quán):對象是對違法人或違法嫌疑人。
(6)查詢權(quán):涉嫌單位和人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。查詢權(quán)的行使,須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。(注意多選、判斷))
(7)稽查權(quán):進出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)行使(判斷期限)。法律依據(jù)是《海關(guān)稽查條例》,稽查權(quán)行使過程中可同時行使上述某些或全部權(quán)力。(注意判斷)
4、行政強制權(quán)(重點掌握,注意各權(quán)利標題多選題)
(1)扣留權(quán):
違法運輸工具、貨物、物品、賬冊等;(注意判斷)
兩區(qū)內(nèi),對走私嫌疑人、運輸工具、貨物或物品行使扣留權(quán),但須經(jīng)直屬關(guān)長或授權(quán)的隸屬關(guān)長同意;(注意多選、判斷)
兩區(qū)外,有證據(jù)證明有走私嫌疑的貨物、物品及運輸工具,可以扣留(注意范圍、定語的滿足,無關(guān)長同意主要是考慮到條件的不允許)。
對走私嫌疑人,扣留時間24+24小時(注意定語與時間,對此?寂袛啵
(2)滯報、滯納金征收權(quán):前者征收對象是超期未報貨物(結(jié)合第3章相關(guān)內(nèi)容掌握該類貨物范圍),后者是逾期繳稅(含費)貨物(期指出具繳款書后15天)。
(3)提貨變賣、先行變賣權(quán):變賣貨物包括(注意多選)
超期未報進口貨物(見上);
聲明放棄的貨物(結(jié)合第3章相關(guān)內(nèi)容要掌握該類、貨物的范圍,一般均是未納稅或未交證的監(jiān)管貨物);
不宜長期保留的扣留貨物,可先行變賣,但必須經(jīng)直屬關(guān)長或其授權(quán)的隸書關(guān)長批準(注意條件);
不宜保留的溢誤卸貨物,可先行變賣。
(4)稅收擔(dān)保:暫準進出境貨物、保稅貨物合法不交稅報關(guān)的條件。(注意判斷)
(5)稅收保全:須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(注意多選判斷)
條件:納稅期間藏匿應(yīng)稅貨物或其它財產(chǎn),拒絕提供納稅擔(dān)保。(注意)
措施:扣等額金融存款;扣等稅貨物;扣等稅其他財產(chǎn)。(注意多選判斷)
(6)強制扣繳、變價抵繳關(guān)稅權(quán):須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。(是稅收保全的后續(xù)步驟,注意多選判斷)
條件:超期不納稅。
措施:扣等額存款繳納國庫;變賣應(yīng)稅貨物繳納國庫;變賣其他等稅貨物或財產(chǎn)繳納國庫。(注意多選)
(7)處罰擔(dān)保的適用(注意多選判斷):
無法或不便扣留違法嫌疑貨物、物品、運輸工具時;
申請先予放行或解除被扣有走私嫌疑的貨物、物品、運輸工具時;
出境前未繳清罰款、違法所得、被繳貨物(物品、走私運輸工具)等值價款的。
(8)抵繳、變價抵繳罰款權(quán):(注意判斷、多選)
條件:不履行處罰決定又不申請復(fù)議或提起訴訟;
措施:保證金扣繳;被扣貨物、物品、運輸工具變價抵繳。
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