不久前,有媒體稱,上海世博會斥資4000億,堪稱史上最貴世博會。一石激起千層浪,世博投資成了議論焦點。
4000億,實在是個天文數(shù)字。這筆巨資是如何算出來的?不得而知。其實細細琢磨,這本賬似乎有些模糊。據(jù)說,直接投資是286億元,其余的算間接投資,是從這些年上海的基礎(chǔ)設(shè)施投入估算出來的。光是按上海軌道交通的總通車里程420公里計算,這一項投入就近3000億——而這420公里的軌道交通,并非始于世博籌辦。上海世博會申辦成功,是2002年,而最早的上海地鐵是1990年開工建設(shè)的,1995年投入全線運營——這筆賬也算世博投資?是不是把胡蘿卜算到蠟燭賬上了?
世博會從申辦到舉辦,搭頭帶尾將近10年。據(jù)剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)字,上海常住人口已經(jīng)逼近2000萬,加上流動人口可能突破2500萬,對這樣一個特大型城市來說,10年的基礎(chǔ)建設(shè)投入之巨,肯定是個天文數(shù)字,其中相當大的部分都不能算在世博頭上。把10年基礎(chǔ)設(shè)施的公共投入,都要求用世博會的“賠”與“賺”來衡量,也不妥當。如果不辦世博,上海這樣在基礎(chǔ)設(shè)施方面歷史欠賬甚多的城市,難道就不修地鐵、不擴機場、不進行舊區(qū)改造了嗎?
與愛知、漢諾威等世博舉辦地的直接和間接投入相比,按這樣的算法,上海世博會“貴”得還真不是一點點。然而,愛知縣人口是700萬出頭,漢諾威更只有50多萬人,和上海相比,規(guī)模完全不是同一數(shù)量級的城市。而且,愛知辦博的地點和上海不同,并不在人口稠密的中心城區(qū),不像上海搬遷成本相當高昂,本來就是希望兼顧舊城改造,甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“退二進三”的功用,因此,不加分析去簡單類比其基礎(chǔ)設(shè)施的“間接投入”,并不科學。
所以,同是一筆賬,要看怎么算法,特別是大型項目投資的經(jīng)濟賬應(yīng)該怎么算,確實是一個重要的話題。一方面,投入應(yīng)該公開透明,歸類盡量明晰,且任何投入的廉潔、安全、環(huán)保,科學規(guī)劃與精打細算,都是主辦方的責任和義務(wù)。如果有昨建今拆、大手大腳的浪費行為,也該受到輿論譴責,追究相關(guān)部門和人員的失職之責。另一方面,也要眼光放遠,不能只看眼前效應(yīng),算一時得失,要看對科學發(fā)展和民生的貢獻率有多大。
記得蓋洛普公司的調(diào)查表明,中國民眾和上海民眾對中國申辦世博會的支持率分別高達90%和93%,東道主的熱情確實異乎尋常。這是一種極其珍貴的凝聚力與向心力,值得珍惜和尊重。
“史上最貴”,肯定是不夠嚴謹?shù)呐袛啵蔡嵝咽啦┲鬓k方:算好用好管好世博投入的每一分錢,是珍惜和尊重民意最具體、最切實的表現(xiàn)。