第三，對不嚴格依法開展診斷工作，害怕承擔(dān)責(zé)任、回避矛盾，甚至惡意“誤診”的職業(yè)病診斷機構(gòu)，予以公開問責(zé)。

第四，勞動者應(yīng)當學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，自覺使用職業(yè)病防護用品，知道自己的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利，增強自我保護意識，提高預(yù)防職業(yè)病的能力，避免職業(yè)病的發(fā)生。

第五，作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一，工會不僅要在事后關(guān)注和介入，更應(yīng)當在職工維權(quán)的整個過程中為他們提供切實的支持和幫助。

第六，修改法律與衛(wèi)生部規(guī)章中的不合理的部分。完善《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的實施細則，取消職防所特權(quán)，讓職防所與其他醫(yī)院展開專業(yè)與服務(wù)競爭，通過市場監(jiān)管防止醫(yī)患串通。

4．參考文章

從“開胸驗肺”說開去

以身試藥、“開胸驗肺”……弱者的維權(quán)手段變得越來越慘烈�；�于如此背景，需要追問的是：這個悲壯的“循環(huán)鏈”真的會因一個人的權(quán)益得到“拯救”就消失嗎?這其中隱射的問題值得人們深深思索。

問題一：有法不依、程序復(fù)雜的狀況還要維持多久?

為了保護勞動者的生產(chǎn)安全，國家出臺的有關(guān)保護條例不少，但往往在執(zhí)行過程中遇到種種阻礙。在河南省執(zhí)行職工職業(yè)病鑒定證明中，整個過程復(fù)雜而煩瑣，更需要用人單位出具多種證明，競出現(xiàn)了專業(yè)醫(yī)院的專業(yè)鑒定抵不過一個職防所報告的狀況。

問題二：農(nóng)民工何時能走出維權(quán)難的困境?

張海超事件披露之后，社會輿論反響強烈。中國一億多的農(nóng)民工，權(quán)益受到侵犯的事例當屬不少，如果都需要像張海超那樣做出驚世之舉，那我們的勞動關(guān)系如何做到和諧，社會又如何實現(xiàn)和諧?

問題三：無視勞動者健康的用工現(xiàn)象何時能得以禁絕?

辦企業(yè)、求利潤是天經(jīng)地義的事，但是企業(yè)以犧牲勞動者身體健康為代價來換取利潤，只能說是為富不仁。這樣的企業(yè)若長期存在，不知道將來還會出現(xiàn)多少個“張海超”！

問題四：“人治”現(xiàn)象何時才能銷聲匿跡?

張海超是企業(yè)忽視生產(chǎn)安全的受害者，本應(yīng)“有理走遍天下”，但他卻落到了求告無門、走投無路的地步，最后經(jīng)“開胸驗肺”引起媒體披露，事情才出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。一些地方和部門卻有法不依，非要領(lǐng)導(dǎo)出面方才解決不可。如果辦事都這樣，法律法規(guī)豈不成了擺設(shè)?

糾正一個錯誤并不難，難的是從根源上避免錯誤發(fā)生。針對以上問題，相關(guān)部門應(yīng)該引起重視。

第一，簡化政務(wù)辦理流程，有法必依，形成高效的行政氛圍，是我黨一直追求和努力的目標。國家各部門要關(guān)注民情民意，加大立法，嚴格執(zhí)法。群眾事，無小事。如何在明確事實證據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步盡可能地精簡材料，簡化辦理流程，縮短辦理時間，明確辦理時限，推而廣之，在涉及民生的方方面面，切實落買政府職能。

第二，在當前農(nóng)民工所從事的勞動密集型行業(yè)中，勞動安全保障機制還不到位，安全保障措施尚不健全，這一弱勢群體的權(quán)利常常得不到應(yīng)有的保障。在權(quán)利受到侵害時，農(nóng)民工仍常常因法律意識弱，依法維權(quán)能力較弱陷入困境。鑒于此，除了政府加大對農(nóng)民工權(quán)益的保障，還需加強對其的法律宣傳，為農(nóng)民工提供快捷準確的法律信息，向社會公布法律咨詢熱線電話，方便農(nóng)民工隨時咨詢維權(quán)事宜，通過合法渠道維護自身權(quán)益。

第三，用人單位要以人為本發(fā)展經(jīng)濟，只有嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，保障勞動者生命安危，才是保證勞動者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生行政部門應(yīng)堅持“預(yù)防為主”、“綜合治理’’的方針。同時，要加強衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，嚴厲查處違法的企業(yè)和用人單位，以切實維護勞動者權(quán)益。

第四，通過張海超事件應(yīng)該看到，誤診背后潛在的問題是，一些地方政府在管理中存在“人治”的問題。選擇法治，拋棄人治，是人類社會文明進步的一個重要標志。中國要加快民主化、法治化進程，各方面切實做到有法可依、有法必依。

“開胸驗肺”需要的不只是衛(wèi)生部的督導(dǎo)，糾正錯誤也不只是鄭州一個城市的事情。發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，社會的規(guī)范化、法制化是勞動者提升幸福感的希望所寄，也是一個社會繼續(xù)前行的動力源泉。

相關(guān)素材鏈接

國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009～2015年)(摘要)

為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[2009]6號)精神，進一步加強職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，根據(jù)職業(yè)病防治法，制定本規(guī)劃。

一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)病防治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求堅持預(yù)防為主，完善重大疾病防控體系。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制。職業(yè)病防治法實施以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。但是，當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，突出問題如下。一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來，我國累計報告職業(yè)病50多萬例，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點，專-家估計我國每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%，近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。近幾年發(fā)生的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽縣農(nóng)民工矽肺病等事件，一次性造成幾十人甚至上百人患病，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。