2011年國際商務(wù)師考試國際經(jīng)濟(jì)法知識(shí)輔導(dǎo)(25)
來源：國際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-07-30 16:16:45
—、我國利用外資的渠道
我國利用外資的主要渠道表現(xiàn)為：
1.歐洲貨幣市場(chǎng)我國利用外資，可以通過國際金融市場(chǎng)上商業(yè)銀行所提供的境外貨幣資金來完成，其借貸和兌換業(yè)務(wù)通常不受貨幣發(fā)行國金融當(dāng)局的管制。
2.各國國內(nèi)資金市場(chǎng)。西方各國的國內(nèi)金融市場(chǎng)主要提供本國貨幣存款，通常資金的調(diào)度只限于本國境內(nèi)，但也有些國家為扶植出口，以本國貨幣對(duì)本國出口商或外國進(jìn)口商提供出口信貸資金。
3.政府資金。這主要是指各國政府從財(cái)政中撥出的一部分專門用于對(duì)外援助和貸款的資金。我國利用外資中的這一部分主要表現(xiàn)為“日元貸款”以及其他一些國家提供的無息或低息貸款。
4.國際金融機(jī)構(gòu)的資金。這主要指國際貨幣基金組織、IBRD及所屬國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司以及亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款。20世紀(jì)的后10年間，我國一度曾成為世界銀行的最大貸款國。世界銀行的貸款資金對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。
5.跨國公司或外國私人企業(yè)資金。這類資金主要是指我國利用各項(xiàng)優(yōu)惠措施吸引的國外直接投資。
6.吸收海外存款。主要是指我國國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及其駐外分支機(jī)構(gòu)所吸收的外國企業(yè)和居民的資金。
二、我國利用外資的戰(zhàn)略
改革開放以來，我國政府采取了—系列鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，對(duì)外資形成了強(qiáng)大的吸引力。隨著對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，特別是1980年我國在國際貨幣基金組織和IBRD兩個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)席位的恢復(fù)，為我國在世界范圍內(nèi)展開全方位的經(jīng)濟(jì)合作提供了重要的條件；此外，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，良好的償債信譽(yù)，安定的社會(huì)環(huán)境，豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源以及不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施和法律保障體系等，都為國際資本大量流入創(chuàng)造了前提。
經(jīng)過20多年的不斷探索與實(shí)踐，科學(xué)、合理、有效地吸引、利用外資已成為人們的共識(shí)。這將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的健康、快速、平穩(wěn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.科學(xué)引資。我國利用外資的過程曾經(jīng)經(jīng)歷過“盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)”的階段。改革開放的初期，由于人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)存在著不足，以及一些官員熱衷出國考察、旅游，因此，造成外資利用過程中許多“重復(fù)引進(jìn)項(xiàng)目”事例的發(fā)生。此外，在利用國外資本市場(chǎng)籌措資金時(shí)，各地出于自身利益的需要，盲目地發(fā)行債券，忽視了籌資的風(fēng)險(xiǎn)。再到后來，一些地方政府官員出于宣傳自身政績(jī)的需要，盲目引進(jìn)低能、高耗、污染大的項(xiàng)目。所有這些，都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大危害。因此，我們?cè)诶猛赓Y時(shí)，要牢固樹立“科學(xué)引資”的思想，以利于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.合理引資。在引資的過程中，應(yīng)注意引資的質(zhì)量，并不是對(duì)所有的資金“來者不拒”。對(duì)于那些污染環(huán)境、消耗大量能源、效率水平低下的外資項(xiàng)目應(yīng)予以堅(jiān)決抵制。對(duì)于利率預(yù)期上升、匯率變動(dòng)趨于強(qiáng)勢(shì)的資金，應(yīng)盡量予以回避。只有合理引資，才能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。
3.有效引資。盲目、重復(fù)、污染環(huán)境的外資項(xiàng)目都是外資引進(jìn)工作低效的具體表現(xiàn)。如果外資引進(jìn)不能高效進(jìn)行，則引資工作將變得毫無意義，并會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。
我國對(duì)外資的管理
盡管我國利用外資的方式很多，但大致可以歸結(jié)為吸引國外直接投資和對(duì)外借款兩種。這兩種方式的性質(zhì)是不同的。吸收國外直接投資不存在債務(wù)償還的問題，不屬于我國的對(duì)外負(fù)債；而對(duì)外借款則需要還本付息，構(gòu)成我國的對(duì)外負(fù)債。因此，對(duì)二者的管理應(yīng)有所不同。
