關(guān)于“懲罰”這個話題，簡直就是個話匣子，一打開就會引來老師和家長的各種吐槽。

　　而日前山東青島發(fā)布的一個地方性規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》（以下簡稱《辦法》），立刻引起熱議。因?yàn)樗鼉?nèi)中有一條規(guī)定：中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開。也就是說，《辦法》賦予了老師懲戒學(xué)生的權(quán)利，這在全國尚屬首次。

　　教師懲戒權(quán)

　　一直是教育界的話題

　　目前，我國與教育懲戒相關(guān)的規(guī)定大致是這樣的——

　　在教育部出臺的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第十六條中規(guī)定：“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。”

　　在《中華人民共和國教師法》中規(guī)定教師享有的義務(wù)中包括：“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。”但同時也明確規(guī)定教師不能體罰或變相體罰學(xué)生。

　　其實(shí)，在青島的《辦法》出臺前，教師懲戒權(quán)一直是近幾年教育界熱議的話題之一。

　　而家長們對這個話題大多分成三派。

　　反對的人認(rèn)為，很容易加重師生矛盾，到時候家長難道會站在學(xué)校的一方？

　　支持者認(rèn)為，應(yīng)該好好樹立老師的威嚴(yán)。

　　還有一部分人是中立派，他們覺得，體罰也未嘗不可，但必須方法科學(xué)，不能濫用，老師應(yīng)該會把握分寸。

　　杭城家長們是怎么看的呢？記者昨天進(jìn)行了隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，持支持態(tài)度的家長居多，有的家長認(rèn)為沒有懲戒的教育不是完整的教育；也有家長認(rèn)為，老師只要愛孩子，用心了，有些懲戒還是要提倡的，現(xiàn)在的老師壓力也很大的。

　　懲戒不是最佳手段

　　不得已而為之

　　隨后，記者采訪了杭城兩位資深的小學(xué)校長，他們對于是否立法規(guī)定“懲戒”學(xué)生一事，雖然某些方面的觀點(diǎn)不一致，但他們不約而同地表示，現(xiàn)在的老師越來越不敢批評學(xué)生了，這是一個不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

　　“我給25個六年級學(xué)生上拓展性課程，就這個問題現(xiàn)場做了一個小調(diào)查，結(jié)果有9個學(xué)生反對使用懲戒，6個學(xué)生支持，還有10個學(xué)生中立。”昨天，杭州天長小學(xué)校長樓朝輝說，他并不認(rèn)同以立法的形式對學(xué)生進(jìn)行“懲戒”，“青島市的做法，對目前中國教育來說，最大的意義在于喚起所有人對兒童問題采用何種方式進(jìn)行干預(yù)的重新思考。”

　　樓校長說，現(xiàn)在的孩子被家長過度溺愛和保護(hù)，越來越自我，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而責(zé)任感越來越成為社會對學(xué)生非常重要的一中素養(yǎng)要求。從教育的層面上來說，懲戒是一種有效手段。“我的擔(dān)心在于，以立法的形式對學(xué)生進(jìn)行懲戒，會產(chǎn)生一個風(fēng)險(xiǎn)，就是讓教育問題簡單化。”他說，所有人都反對體罰，因?yàn)檫@是一種最無能、最粗暴的教育手段，“懲戒其實(shí)也是如此，對許多孩子并不是最佳手段。”

　　樓校長，教育的手段是非常多樣的，“我們可以鼓勵老師采取分析、策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，與家長協(xié)同的方法，這樣做的一個前提是老師對學(xué)生的理解。我個人認(rèn)為，懲戒是老師所能采用的最后一種方式，當(dāng)其他教育手段無法取得成效時，不得已而為之。”

　　他覺得，像杭州這樣的城市，家長對孩子成長的關(guān)注度非常高，孩子自身的法律意識在增強(qiáng)，真正喜歡被懲戒的學(xué)生是比較少的。

　　懲戒與體罰

　　界限很難分清

　　杭州星洲小學(xué)校長賴愛娥認(rèn)為，對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒涫墙逃�過程中不可避免的，也是必須要有的。

　　“父母在教育子女的過程中，肯定也會有懲戒。我們都知道，鼓勵孩子很重要，但懲戒也同樣重要，要讓孩子知道規(guī)則在哪里，知道底線在哪里。”賴校長說，其實(shí)學(xué)校老師現(xiàn)在對學(xué)生是有懲戒的，“今天，我發(fā)現(xiàn)在做眼保健操時，有一個學(xué)生不好好做，溜出去玩了，我把他叫過來，讓他當(dāng)著我的面重做，這就是懲戒。”

　　賴校長舉例道，學(xué)校每周都要評行為規(guī)范達(dá)標(biāo)生，如果有學(xué)生在一個學(xué)期內(nèi)，60%的周次獲得達(dá)標(biāo)生，就可以參評校內(nèi)的榮譽(yù)，否則就不能參評。“怎么樣成為規(guī)范達(dá)標(biāo)生呢？我們有非常細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，比如早上遲到了，老師要進(jìn)行批評，如果改正了，還是可以繼續(xù)參評本周達(dá)標(biāo)生；但如果動手打傷人了，或者嚴(yán)重破壞公物了，就不能參評了。”在老師看來，不能參評其實(shí)就是一種懲戒。

　　有些老師口頭批評學(xué)生，賴校長認(rèn)為也算是一種懲戒。“當(dāng)然，哪些話能說，哪些話不能說，對老師來說也是一種考驗(yàn)。比如‘你怎么這么笨，到醫(yī)院去看一看’，這樣的話就不能說。老師可以批評學(xué)生的態(tài)度，但不能評價學(xué)生的智商。”

　　“現(xiàn)在對老師來說，最難的是懲戒與體罰界限分不清，所以很多老師抱著多一事不如少一事的態(tài)度，索性就不去懲戒犯了錯誤的學(xué)生。”賴校長說，她在上課時，有學(xué)生沒有好好聽，她會讓學(xué)生獨(dú)自站立5分鐘，“但如果把學(xué)生拉到教室最后面或者講臺前，或者站立的時間過長，可能會變成一種體罰。懲戒是必須的，懲戒更需要藝術(shù)，懲戒的目的時激勵孩子改正缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步。

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