國(guó)家網(wǎng)信辦起草的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》已全文公布，其中對(duì)預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件作出了選擇性要求。條例（送審稿）》要求公共上網(wǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng) 安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，智能終端設(shè)備在出廠時(shí)或銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并進(jìn)行顯著提示。（1月6日人民日?qǐng)?bào)客戶端）

　　一方面是我國(guó)近年來(lái)未成年人所占網(wǎng)民的比例不斷提高，有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)；另一方面，對(duì)于未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的正�；顒�(dòng)尚沒(méi)能得到有力保護(hù)。雖 然國(guó)內(nèi)針對(duì)未滿18歲的用戶和身份信息不完整的用戶，有防沉迷系統(tǒng)進(jìn)行限制，但不少未成年人上網(wǎng)玩游戲時(shí)，都采取了其他辦法進(jìn)行規(guī)避，比如隨便填個(gè)身份證 號(hào)等。況且國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的網(wǎng)游分級(jí)制并不明確，未成年人可以玩什么游戲，這些要能予以明確。

　　未成年人缺乏自控能力，玩網(wǎng)絡(luò)游戲容易成癮，會(huì)影響學(xué)業(yè)及身體健康。況且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)空間充斥著暴力、色情、恐怖等不適宜未成年接觸的信息。此次國(guó)家擬立法保 護(hù)未成年人上網(wǎng)，讓公共上網(wǎng)場(chǎng)所安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，還讓智能終端設(shè)備在出廠時(shí)或銷(xiāo)售前，安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件等等。對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖 片、音視頻等形式針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌，送審稿也予以了提及，規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他組織和個(gè)人，對(duì)此負(fù)有救助義務(wù)。另外，還限制 未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每日0：00至8：00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等等。

　　有數(shù)據(jù)顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起。此次國(guó)家擬立法保護(hù)未成年人上網(wǎng)，旨在形成一面強(qiáng)有力的保護(hù)膜，讓未成年人與不良網(wǎng)絡(luò)信息“絕緣”，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，到了亟待立法予以強(qiáng)力而全面地保護(hù)的程度。

　　這 需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要制定切合實(shí)際、能行之有效的法律法規(guī)進(jìn)行約制，也要相關(guān)部門(mén)對(duì)法律能有強(qiáng)有力的執(zhí)行。要看到國(guó)內(nèi)雖然早已有防沉迷系統(tǒng)，但這一系統(tǒng) 效果甚微，并沒(méi)能攔阻一些未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。所以，徒法不足以自行，需要抓緊源頭治理，如加強(qiáng)對(duì)手機(jī)廠商預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件的監(jiān)管；還要加強(qiáng) 對(duì)公共上網(wǎng)場(chǎng)所的監(jiān)管，不能像現(xiàn)實(shí)中一樣：很多地方的網(wǎng)吧雖然門(mén)口貼著“未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入”之類的標(biāo)語(yǔ)，但并不排斥未成年人。

　　其實(shí)，不只是在互聯(lián)網(wǎng)上，給未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，永遠(yuǎn)需要法律撐起第一道“防火墻”。同時(shí)，每一位成年人都有責(zé)任充當(dāng)保護(hù)孩子健康成長(zhǎng)的“保鏢”，只有全社會(huì)形成合力，才能達(dá)到保護(hù)未成年人的最好效果。

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