2013年國(guó)際貨運(yùn)代理預(yù)習(xí)講義（4）
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-12-17
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第一節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的管理
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“熟悉”，屬于考試基本不會(huì)涉及的內(nèi)容，所以我們只需要就內(nèi)容了解即可，重點(diǎn)看一下“交易磋商的四個(gè)環(huán)節(jié)”」
一、出入境檢驗(yàn)檢疫基本概念
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出入境檢驗(yàn)檢疫：是指檢驗(yàn)檢疫部門和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)際慣例等要求，對(duì)出入境的貨物、交通工具、人員等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理工作。其目的是保護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，保護(hù)人們的生命和生活環(huán)境的安全和健全。
�。ǘ�、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位
1、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及實(shí)施條例
2、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例
3、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》及實(shí)施細(xì)則
4、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
這四部法律是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)。
中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是這四部法律的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法具有執(zhí)法主體地位。
（三）、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的作用—了解
（四）、出入境檢驗(yàn)檢疫的主要目的和任務(wù)
1、對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理
2、出入境動(dòng)植物及產(chǎn)品，包括交通運(yùn)輸工具、包裝材料的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理
3、對(duì)出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及有可能傳染檢疫傳染病的行李、貨物及郵包等物品實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督
4、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度
二、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其任務(wù)
1、主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局、商檢機(jī)構(gòu)、辦事處管理所轄地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。
2、我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局的三項(xiàng)主要職責(zé)：
1）對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)
2）辦理進(jìn)出口商品的鑒定業(yè)務(wù)
3）對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理
三、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的種類
我國(guó)的商品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)按檢驗(yàn)的目的不同，分為法定檢驗(yàn)和公證鑒定業(yè)務(wù)兩類。
�。ㄒ唬�、法定檢驗(yàn)
1、法定檢驗(yàn)——強(qiáng)制性檢驗(yàn)
2、抽查檢驗(yàn)
�。ǘ�、公證鑒定業(yè)務(wù)
四、檢驗(yàn)檢疫證單的分類及其作用
�。ㄒ唬z驗(yàn)檢疫證單的種類——共有57種，分為兩大類
1、證書共30種，分為11種
2、憑單共27種，分為五類
�。�1）申請(qǐng)類
（2）通關(guān)類
�。�3）結(jié)果類
（4）通知類
�。�5）憑證類
�。ǘz驗(yàn)檢疫證單的作用
1、證明賣方所交貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝以及衛(wèi)生條件等符合合同規(guī)定
2、辦理索賠和理賠的依據(jù)
3、海關(guān)通關(guān)放行的依據(jù)
4、賣方辦理貨款結(jié)算和結(jié)匯的依據(jù)
五、裝船前檢驗(yàn)（PSI）業(yè)務(wù)介紹
裝船前檢驗(yàn)（PRE-SHIPMENT INSPECTION），1995年前也稱為“全面進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃（CISS）”，它是WTO框架下的一種法定進(jìn)口貿(mào)易核查措施。通常是由進(jìn)口國(guó)政府有關(guān)部門聯(lián)合頒布法令，制定一家或數(shù)家國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其本國(guó)進(jìn)口貨物在出口國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性的裝船前檢驗(yàn)。
�。ㄒ唬⒀b船前監(jiān)管的主要工作內(nèi)容
1、檢驗(yàn)貨物的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等與檢驗(yàn)授權(quán)文件符合性，必要時(shí)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的貨物進(jìn)行監(jiān)視裝載
2、核查貨物海關(guān)編碼
3、評(píng)估貨物價(jià)格
4、簽發(fā)檢驗(yàn)證書
�。ǘ�、進(jìn)口國(guó)政府實(shí)施PSI的目的
1、防止商業(yè)欺詐行為
2、控制偷稅、漏稅、騙稅、套匯等不法行為
3、防止走私行為和禁止違禁物品的輸入
�。ㄈ�、進(jìn)入實(shí)施PSI的國(guó)家，但未經(jīng)裝船前檢驗(yàn)檢疫的貨物到港后引起的后果
1、進(jìn)口商可能被海關(guān)處以1-2倍貨物FOB價(jià)值的罰款，或
2、貨物被退回出口國(guó)，或
3、貨物到指定自由港卸貨實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
�。ㄋ模�(shí)施PSI的國(guó)家
目前實(shí)行PSI的國(guó)家有40個(gè)左右，主要分布在亞非拉的一些發(fā)展中國(guó)家
�。ㄎ澹┺k理出口貨物CISS業(yè)務(wù)的程序（了解）
六、檢驗(yàn)檢疫證單出證
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�。ǘ┳C單有效期
1、一般貨物為60天
2、植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長(zhǎng)至35天
3、鮮活類貨物為14天
4、換證憑單以標(biāo)明的檢驗(yàn)檢疫有效期為準(zhǔn)
�。ㄈ┳C單更改、補(bǔ)充或重發(fā)
檢驗(yàn)檢疫證單簽發(fā)后，若證單內(nèi)容與合同及信用證規(guī)定有出入或情況發(fā)生變化，需要更改或補(bǔ)充檢驗(yàn)檢疫證單內(nèi)容，屬于申請(qǐng)人責(zé)任的，應(yīng)填寫更改申請(qǐng)單，注明更改原因和要求，經(jīng)檢務(wù)部門審核同意后給予更改或補(bǔ)充，更改、補(bǔ)充涉及檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容的，須經(jīng)時(shí)間施檢部門核準(zhǔn)。
更改證書在原證編號(hào)前加“R”
補(bǔ)充證書在原證編號(hào)前加“S”
重發(fā)證書在原證編號(hào)前加“D”
�。ㄋ模┓峙鼍车呢浳铮私猓�
七、出口產(chǎn)品質(zhì)量體系評(píng)審制度
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 原產(chǎn)地證的辦理
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“熟悉”，屬于考試基本不會(huì)涉及的內(nèi)容，所以我們只需要就內(nèi)容了解即可，重點(diǎn)看一下“交易磋商的四個(gè)環(huán)節(jié)”」
一、原產(chǎn)地證的概念、規(guī)則、定義、作用和種類
（一）、“原產(chǎn)地”、“原產(chǎn)地規(guī)則”、“原產(chǎn)地證”的概念
1、“原產(chǎn)地”：在國(guó)際貿(mào)易中是指貨物的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，是指貨物的生產(chǎn)、價(jià)格、制造、出生或出生地。
2、“原產(chǎn)地規(guī)則”：是各國(guó)為了確定貿(mào)易中商品的原產(chǎn)地而制定的法律、法規(guī)和普遍實(shí)施的行政命令及措施
3、“原產(chǎn)地證”：是各國(guó)根據(jù)相關(guān)的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明商品原產(chǎn)地即貨物的生產(chǎn)或制造的一種具有法律效力的證明文件。
作用：1）確定稅率待遇的主要依據(jù)
2）進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)
3）實(shí)行數(shù)量限制、反傾銷、反補(bǔ)貼等外貿(mào)管理措施的依據(jù)
4）控制從特定國(guó)家進(jìn)口貨物，確定準(zhǔn)予放行與否的依據(jù)
5）證明商品內(nèi)在的品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)
（二）、原產(chǎn)地證的種類
*根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則的不同，原產(chǎn)地證分為優(yōu)惠原產(chǎn)地證和非優(yōu)惠原產(chǎn)地證
*根據(jù)用途不同，可分為普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證和專用原產(chǎn)地證。
1、普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證：適用于向普惠制給惠國(guó)出口的受惠商品
2、一般原產(chǎn)地證：適用于向普惠制給惠國(guó)出口的非受惠商品以及向非普惠制給惠國(guó)出口的商品
3、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證：是訂有區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定國(guó)際官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的享受成員國(guó)關(guān)稅減免待遇的憑證 P125
（三）原產(chǎn)地證的有效期
一般的原產(chǎn)地證有效期為自簽發(fā)日起的1年；普惠制產(chǎn)地證有的給惠國(guó)有特殊規(guī)定，比如歐盟和瑞士規(guī)定是自簽發(fā)之日起10個(gè)月內(nèi)，加拿大規(guī)定為進(jìn)口之日起兩年之內(nèi)。
�。ㄋ模┦诡I(lǐng)館認(rèn)證——進(jìn)口國(guó)對(duì)別國(guó)出口商品設(shè)置的非關(guān)稅壁壘手段之一
它是一個(gè)國(guó)家駐另一個(gè)國(guó)家的大使館或領(lǐng)事館，根據(jù)本國(guó)出入境法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入本國(guó)的人或貨物的有關(guān)證明文件所進(jìn)行的核實(shí)，以確認(rèn)這些文件上的最后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)，并簽字蓋章的過程。
二、普惠制原產(chǎn)地證書格式A的辦理
普惠制（GSP）是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
普惠制產(chǎn)地證是受惠國(guó)貨物出口到給惠國(guó)時(shí)享受普惠制關(guān)稅待遇的官方憑證。它采用國(guó)際統(tǒng)一的證書格式FORM A
（一）、注冊(cè)登記制度
1、企業(yè)注冊(cè)備案登記
2、產(chǎn)品注冊(cè)登記
符合以下原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能進(jìn)行注冊(cè)：
1）完成原產(chǎn)品或含有非原產(chǎn)品成分，但經(jīng)過國(guó)內(nèi)實(shí)質(zhì)性加工改造，符合相應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品
2）產(chǎn)品及包裝、說明書等物品沒有出現(xiàn)中國(guó)以外的國(guó)家或地區(qū)原產(chǎn)品標(biāo)記，也沒有出現(xiàn)中國(guó)香港、中國(guó)澳門和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的原產(chǎn)地標(biāo)記
3、原產(chǎn)地證申報(bào)員必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核認(rèn)可、注冊(cè)、變更、年審等管理
另外，企業(yè)和申報(bào)人員均采用年審的政策。
�。ǘ⑸暾�(qǐng)辦理原產(chǎn)地證和簽證要求
1、“正常申請(qǐng)”要求提交的資料：
原產(chǎn)地證明書申請(qǐng)、按規(guī)定填制的原產(chǎn)地證、出口的商業(yè)發(fā)票副本、產(chǎn)品成本明細(xì)單、異地貨物原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果單以及其他必要地文件
2、特殊申請(qǐng)：補(bǔ)發(fā)證書申請(qǐng)、重發(fā)證書申請(qǐng)、更改證書申請(qǐng)、參展貨物申請(qǐng)
三、電子簽證
其流程：申請(qǐng)人通過平臺(tái)發(fā)出申請(qǐng)——電子管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)——簽證人在機(jī)上進(jìn)行審核——申請(qǐng)人拿到正確回執(zhí)后打印證書——拿證書及相關(guān)文件到簽證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取證書
注意：可見，對(duì)報(bào)檢數(shù)據(jù)的審核是采取“先機(jī)審，后人審”的程序。
第三節(jié) 報(bào)檢業(yè)務(wù)
一、報(bào)檢的法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及實(shí)施條例
2、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例
3、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫法》及實(shí)施細(xì)則
4、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
5、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)驗(yàn)規(guī)定》
6、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員管理規(guī)定》
二、報(bào)檢范圍（了解）
三、主要報(bào)檢單位
例如外貿(mào)公司，或者是生產(chǎn)企業(yè)等等，與進(jìn)出口有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)的手續(xù)成為報(bào)檢單位。
四、報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)
�。ㄒ唬┳�(cè)登記依據(jù)：《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》21條、《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》等
�。ǘ﹫�(bào)檢單位資格的認(rèn)定
1、自理報(bào)檢單位：辦理登記備案手續(xù)
2、代理報(bào)檢單位：辦理注冊(cè)登記手續(xù)
（三）代理報(bào)檢管理規(guī)定
1、代理報(bào)檢：是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人依法接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)的行為。
2、代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記
�。�1）應(yīng)具備的條件
應(yīng)具備的什么的條件才可以申請(qǐng)成為報(bào)檢單位，要注意硬性的規(guī)定，例如注冊(cè)資本（150萬(wàn)）、人數(shù)（不少于10人）等。參看教材P135
�。�2）提交的材料（了解）
�。�3）證書的頒發(fā)
取得《登記證書》的代理報(bào)檢單位，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。
代理報(bào)檢單位的名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天以書面形式報(bào)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局。
五、代理報(bào)檢行為
應(yīng)完成的代理報(bào)檢行為包括：
（1）辦理報(bào)檢手續(xù)
�。�2）繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)
�。�3）聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫
（4）領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和通關(guān)證明
�。�5）其他與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)的事宜
六、代理報(bào)檢單位的報(bào)檢行為規(guī)則（了解）
七、代理報(bào)檢單位的法律責(zé)任（了解）
八、國(guó)家質(zhì)檢總局取消代理報(bào)檢資格的情況（了解）
九、年度審核制度
對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行年度審核制度，代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向所在地直屬檢疫檢疫局申請(qǐng)年度審核。
十、報(bào)檢一般程序
1、出入境貨物的報(bào)檢程序
報(bào)檢——收費(fèi)——檢驗(yàn)檢疫——出單——通關(guān)
先報(bào)檢，再報(bào)關(guān)。
入境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—開出通關(guān)單—辦理通關(guān)（報(bào)關(guān)、海關(guān)放行）—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—提貨
出境：申請(qǐng)報(bào)檢—受理報(bào)檢—實(shí)施檢驗(yàn)檢疫—開出通關(guān)單—辦理通關(guān)（報(bào)關(guān)、海關(guān)放行）—裝貨
2、出入境報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)
�。�1）出境貨物最遲在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。
�。�2）輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。
�。�3）輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢；
�。�4）輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢；
�。�5）需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢；
�。�6）大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；
�。�7）其他入境貨物，在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。
�。�8）法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除了活動(dòng)物由口岸檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢檢疫。（出口）
�。�9）有關(guān)政府批文中已規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢；
3、其他報(bào)檢注意事項(xiàng)（了解）
3、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)
入境時(shí)，應(yīng)填《入境貨物報(bào)檢單》并提供合同、發(fā)票、提單等單證，其他情況報(bào)檢時(shí)應(yīng)按要求提供相關(guān)文件。
4、出境貨物報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)
出境時(shí)，應(yīng)填《出境貨物報(bào)檢單》并提供合同、銷售確認(rèn)書或訂單；信用證或有關(guān)函電；生產(chǎn)單位廠檢結(jié)果單原件；《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》正本其他情況報(bào)檢時(shí)要求提供相關(guān)文件。
第四節(jié) 電子報(bào)檢
電子報(bào)檢是指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件，通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子報(bào)文方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫工作人員處理后，將受理報(bào)檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。
一、 申請(qǐng)開通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)
1、申請(qǐng)電子報(bào)檢的報(bào)檢人應(yīng)符合條件（了解）
2、報(bào)檢人申請(qǐng)電子報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供以下資料：
報(bào)檢人的登記備案或注冊(cè)證明復(fù)印件、《電子報(bào)檢登記申請(qǐng)》、《電子業(yè)務(wù)開會(huì)登記表》
3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及時(shí)審核
二、 電子報(bào)檢的一般工作流程
報(bào)檢——施檢——計(jì)費(fèi)——放行
三、電子轉(zhuǎn)單與電子通關(guān)
“電子轉(zhuǎn)單”指通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息相互連通，即出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的相關(guān)電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；
入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》相關(guān)電子信息傳輸?shù)侥康牡貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管模式。
（一）出境電子轉(zhuǎn)單程序（了解）
1、產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。傳輸內(nèi)容包括報(bào)檢信息、簽證信息及其他相關(guān)信息。
2、產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以書面方式向出境貨物的貨主或其代理人提供“報(bào)檢單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)及密碼”。
3、出境貨物的貨主或其代理人憑“報(bào)檢單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)及密碼”等到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《出境貨物通關(guān)單》。
4、出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出境貨物的貨主或其代理人的申請(qǐng)，提取電子轉(zhuǎn)單信息，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。
5、按《口岸查驗(yàn)管理規(guī)定》需核查貨證的，出境貨物的貨主或其代理人應(yīng)配合出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)檢疫工作。
�。ǘ⿲�(shí)際辦理“出境電子轉(zhuǎn)單”時(shí)的注意事項(xiàng)
1、暫不實(shí)施電子轉(zhuǎn)單的情況：
（1）出境貨物在產(chǎn)地預(yù)檢，但出境貨物出境口岸不明確的；
�。�2）出境貨物需要到口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)批的；
�。�3）出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的
（4）出境貨物產(chǎn)地預(yù)檢后，發(fā)生更改內(nèi)容的
�。�5）其他按有關(guān)規(guī)定不適用電子轉(zhuǎn)單的
2、實(shí)施電子轉(zhuǎn)單后查驗(yàn)的
�。�1）報(bào)檢單位應(yīng)配合口岸機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，不要過時(shí)、不要留下不良記錄
�。�2）一般口岸查驗(yàn)核查貨證比例為申報(bào)查驗(yàn)批次的1%—3%
3、實(shí)施電子轉(zhuǎn)單后更改，口岸機(jī)構(gòu)予以更改的情形
（1）對(duì)運(yùn)輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)重量的；
�。�2）需要在出境口岸更改運(yùn)輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關(guān)內(nèi)容的；
（3）申報(bào)總值按有關(guān)比重?fù)Q算或變更申報(bào)總值幅度不超過10%的；
�。�4）經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商同意更改有關(guān)內(nèi)容的。
�。ㄈ┤刖畴娮愚D(zhuǎn)單程序（了解）
1、對(duì)經(jīng)入境口岸辦理通關(guān)手續(xù)，需到目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)，將相關(guān)信息傳輸?shù)诫娮愚D(zhuǎn)單中心。入境貨物電子轉(zhuǎn)單傳輸內(nèi)容包括報(bào)檢信息、簽證信息及其他相關(guān)信息。
2、入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以書面方式向入境貨物的貨主或其代理人提供報(bào)檢單號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)及密碼等。
3、目的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)接收電子轉(zhuǎn)單中心發(fā)出的相關(guān)電子信息，并反饋收到信息
4、檢驗(yàn)檢疫關(guān)系人憑報(bào)檢號(hào)、轉(zhuǎn)單號(hào)、密碼想目的地口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫
5、目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)電子轉(zhuǎn)單信息，對(duì)入境貨物的貨主或其代理人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)檢的，將有關(guān)信息反饋給入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，采取相關(guān)處理。
四、電子通關(guān)
采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出入境通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，海關(guān)將報(bào)檢數(shù)據(jù)對(duì)比確認(rèn)相符合的，予以放行。
第五節(jié) 《出境貨物報(bào)檢單》填制規(guī)范
1.編號(hào)：由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢受理人員填寫。
2.報(bào)檢單位：填寫報(bào)檢單位的全稱。
3、報(bào)檢單位登記號(hào)：報(bào)檢單位在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案或注冊(cè)登記的代碼。
4.聯(lián)系人：報(bào)檢人員姓名。電話：報(bào)檢人員的聯(lián)系電話。
5.報(bào)檢日期：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)際受理報(bào)檢的日期，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢受理人員填寫。
6.收貨人：外貿(mào)合同中的收貨人。
7. 發(fā)貨人：外貿(mào)合同中的發(fā)貨人。
8. 貨物名稱（中/外文）：進(jìn)口貨物的品名，應(yīng)與進(jìn)口合同、發(fā)票名稱一致。如為廢舊貨物應(yīng)注明。
9. H.S編碼：進(jìn)口貨物的商品編碼。
10. 原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）：填寫本批貨物生產(chǎn)/加工的國(guó)家或地區(qū)。
11、數(shù)/重量：以商品編碼分類中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)重量為準(zhǔn)，并應(yīng)注明數(shù)/重量單位。
12、貨物總值：入境貨物的總值及幣種，應(yīng)與合同、發(fā)票或報(bào)關(guān)單上所列的貨物總值一致。
13、包裝種類及數(shù)量：貨物實(shí)際運(yùn)輸包裝的種類及數(shù)量，如是木質(zhì)包裝還應(yīng)注明材質(zhì)及尺寸。
14.運(yùn)輸工具名稱號(hào)碼：運(yùn)輸工具的名稱和號(hào)碼。
15.合同號(hào)：對(duì)外貿(mào)易合同、訂單或形式發(fā)票的號(hào)碼。
16.貿(mào)易方式：該批貨物進(jìn)口的貿(mào)易方式。貿(mào)易方式有“一般貿(mào)易”、“來料加工”、 “進(jìn)料加工”、“合資合作設(shè)備” 等
17.貿(mào)易國(guó)別（地區(qū)）：進(jìn)口貨物的貿(mào)易國(guó)別。
18.提單/運(yùn)單號(hào)：貨物海運(yùn)提單號(hào)或空運(yùn)單號(hào)，有二程提單的應(yīng)同時(shí)填寫。
19.到貨日期：進(jìn)口貨物到達(dá)口岸的日期。
20.啟運(yùn)國(guó)家（地區(qū)）：貨物的啟運(yùn)國(guó)家或地區(qū)
21.許可證/審批號(hào)：需辦理進(jìn)境許可證或?qū)徟呢浳飸?yīng)填寫有關(guān)許可證號(hào)或?qū)徟?hào)。
22.卸畢日期：貨物在口岸的卸畢日期。
23.啟運(yùn)口岸：貨物的啟運(yùn)口岸。
24.入境口岸：貨物的入境口岸。
25.索賠有效期至：對(duì)外貿(mào)易合同中約定的索賠期限。
26.經(jīng)停口岸：貨物在運(yùn)輸中曾經(jīng)�？康耐鈬�(guó)口岸。
27.目的地：貨物的境內(nèi)目的地。
28.集裝箱規(guī)格、數(shù)量及號(hào)碼：貨物若以集裝箱運(yùn)輸應(yīng)填寫集裝箱的規(guī)格，數(shù)量及號(hào)碼。
29.合同訂立的特殊條款以及其他要求：在合同中訂立的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的特殊條款及其他要求應(yīng)填入此欄。
30.貨物存放地點(diǎn)：貨物存放的地點(diǎn)。
31.用途：本批貨物的用途。
�。�1）種用或繁殖 （2）食用 （3）奶用 （4）觀賞或演藝 （5）伴侶動(dòng)物 （6）試驗(yàn) （7）藥用 （8）飼用 （9）其他
32.隨附單據(jù)：按實(shí)際向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的單據(jù)，在隨附單據(jù)的種類前劃“√”或補(bǔ)填。
33.標(biāo)記及號(hào)碼：貨物的標(biāo)記號(hào)碼，應(yīng)與合同、發(fā)票等有關(guān)外貿(mào)單據(jù)保持一致。若沒有標(biāo)記號(hào)碼則填“N/M”。
34.外商投資財(cái)產(chǎn)：由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢受理人員填寫。
35.簽名：由持有《報(bào)檢員證》的報(bào)檢人員手簽。
36.檢驗(yàn)檢疫費(fèi)：由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)計(jì)費(fèi)人員核定費(fèi)用后填寫。
37.領(lǐng)取證單：報(bào)檢人在領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單時(shí)填寫領(lǐng)證日期及領(lǐng)證人姓名
第六節(jié) 關(guān)稅知識(shí)
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“掌握”，掌握涉及關(guān)稅的基本理論知識(shí)」
一、關(guān)稅的含義與特點(diǎn)
關(guān)稅是由政府設(shè)置的海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口商品向進(jìn)出口商征收的一種稅收。
它是一種間接稅。關(guān)稅率越高，越能起到限制進(jìn)口的作用，所謂的關(guān)稅壁壘就是指高額的進(jìn)口稅。它還有涉外性的特點(diǎn)。
二、海關(guān)稅則
海關(guān)稅則是由政府通過立法程序公布實(shí)施、海關(guān)憑以執(zhí)行、按商品類別排列的關(guān)稅稅率表以及有關(guān)的規(guī)章。
國(guó)際上著名的稅則目錄：《海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄》CCCN，也稱為《布魯塞爾稅則目錄》；
《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》H.S.——現(xiàn)在為世界上各國(guó)普遍采用。
�。ㄒ唬�、征稅標(biāo)準(zhǔn)
1、從量稅：以貨物的計(jì)量單位計(jì)收，特點(diǎn)是計(jì)征簡(jiǎn)單，但與商品價(jià)格無關(guān)。
2、從價(jià)稅：以貨物價(jià)格作為征稅基礎(chǔ)。其稅率就是貨物價(jià)格的百分比率。
3、混合稅：同時(shí)使用從價(jià)和從量?jī)煞N方法計(jì)征關(guān)稅
4、選擇稅：在從量和從價(jià)中選較高的稅額來征收。
�。ǘ⒄鞫�
征稅有進(jìn)口稅、出口稅和過境稅。
�。ㄈ⑦M(jìn)口附加稅
1、反補(bǔ)貼稅：是對(duì)于直接或間接接受的任何將近或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅
注意！構(gòu)成補(bǔ)貼的兩項(xiàng)基本條件：（1）存在補(bǔ)貼的事實(shí)；（2）對(duì)進(jìn)口國(guó)某一工業(yè)造成重大損害
2、反傾銷稅：是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種附加稅。其目的是為了保護(hù)本國(guó)工業(yè)與市場(chǎng)不受傾銷之害。
注意！所謂傾銷是指一國(guó)的產(chǎn)品以低于長(zhǎng)長(zhǎng)價(jià)值的水平進(jìn)入另一國(guó)貿(mào)易的做法。所謂“正常價(jià)值”是指向他產(chǎn)品在出口國(guó)用于消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格。
第七節(jié) 進(jìn)出口貨物的通關(guān)監(jiān)管制度
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“掌握”，掌握涉及關(guān)稅的基本理論知識(shí)」
一、貨物的通關(guān)程序
1、貨物通關(guān)時(shí)指進(jìn)出口貨物通過設(shè)立海關(guān)的口岸或其他地點(diǎn)出入一國(guó)國(guó)境（關(guān)境）的整個(gè)過程。
2、“關(guān)企E線通”：海關(guān)的報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。極大地促進(jìn)了貿(mào)易的便利化。
3、《中華人民共和國(guó)管管進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》 2009年1月1日起施行，其目的是規(guī)范海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單的管理，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的便利，保障國(guó)際貿(mào)易安全。
二、進(jìn)出口貨物的通關(guān)監(jiān)管制度
�。ㄒ唬┥陥�(bào)：
指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和代理人在海關(guān)規(guī)定的期限，按照海關(guān)法規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，申請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)
1、申報(bào)方式
一般情況，先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。特殊情況，經(jīng)海關(guān)同意，可以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。
2、申報(bào)的期限
�、龠M(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)辦理，過期申報(bào)的，海關(guān)將視過期時(shí)間的長(zhǎng)短，按貨物的價(jià)值征收一定比例（0.05%）的滯報(bào)金。
�、诔隹谪浳铮贺浳镞\(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。
�。ǘ┎轵�(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)接受報(bào)關(guān)單位申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物的狀況、數(shù)量、價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上填報(bào)的內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際核查的行政執(zhí)法行為。
�。ㄈ┓判�
海關(guān)對(duì)貨物查驗(yàn)后，沒有發(fā)現(xiàn)不正常情況，報(bào)關(guān)單位手續(xù)齊全，并已經(jīng)按章納稅，便在報(bào)關(guān)單及運(yùn)輸單據(jù)上簽印放行，以示海關(guān)同意貨物進(jìn)境或裝運(yùn)出境。
對(duì)于享受特定減免稅待遇進(jìn)口的貨物，在放行后仍要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管：
船舶、飛機(jī)及建筑材料：8年
機(jī)動(dòng)車輛和家用電器：6年
機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備、材料：5年
暫時(shí)進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境。
三、海關(guān)的報(bào)關(guān)管理制度
海關(guān)的報(bào)關(guān)管理制度包括規(guī)范貨物通關(guān)過程中有關(guān)當(dāng)事人的報(bào)關(guān)行為規(guī)定，也包括對(duì)報(bào)關(guān)單位及報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定。
報(bào)關(guān)單位：是指已經(jīng)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。
報(bào)關(guān)單位分為自理報(bào)關(guān)單位和代理報(bào)關(guān)單位
例：?jiǎn)芜x題
取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員
答案：C
報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè)
1）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。在所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。他可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)各個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
2）報(bào)關(guān)企業(yè)：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。要經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，方能辦理注冊(cè)登記。
例：?jiǎn)芜x題
下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)范圍的表述，正確的是：
A.兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
B.兩者均只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
C.報(bào)關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
D.報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)
答案：D
報(bào)關(guān)員：是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
例：判斷題
符合報(bào)名條件、參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試并取得《報(bào)關(guān)員資格證書》者即成為報(bào)關(guān)員。
答案：錯(cuò)
�。ㄒ唬┛上蚝ｊP(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位
1、專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)
2、經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)、兼營(yíng)保管服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)
3、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（只能申請(qǐng)注冊(cè)自理報(bào)關(guān)單位）
�。ǘ⿲�(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)單位的管理
1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件
�、谄髽I(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元
�、劬哂薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
�、萃顿Y者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私行為記錄
�、迗�(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
�、邿o因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備
�、岷ｊP(guān)監(jiān)管所需的其他條件
例：多選題
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄
C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
2）申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料（了解）
�。ㄈ﹫�(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記
1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)人經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
提交有關(guān)的材料，海關(guān)審核，符合要求的注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)《中國(guó)人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》（簡(jiǎn)稱“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書”）
2、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
先提交材料，之后，海關(guān)審核符合條件的核發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”（簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書”）
3、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記
報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效：
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書有效期為2年；收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書有效期為3年
報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許可”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。
4、報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)
�。�1）妥善報(bào)關(guān)登記證書，如丟失，及時(shí)向海關(guān)說明并登報(bào)聲明作廢。海關(guān)在30天內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。
�。�2）報(bào)關(guān)單要加蓋報(bào)關(guān)專用章，報(bào)關(guān)專用章啟用前應(yīng)當(dāng)向海關(guān)備案
（3）報(bào)關(guān)企業(yè)的每個(gè)口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚
�。�4）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)專用章可以在全國(guó)各口岸海關(guān)通用，有多枚的，應(yīng)依次注明編號(hào)。
�。�5）報(bào)關(guān)單位所屬于報(bào)關(guān)員離職，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊(cè)地海關(guān)注銷。報(bào)關(guān)員未注銷的，由所在報(bào)關(guān)單位辦理注銷手續(xù)。
5、法律責(zé)任
1）、違反法律法規(guī)的，按有關(guān)的法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2）、報(bào)關(guān)單位有下列情形，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正，并可以處以人民幣1000以上5000以下的罰款。
�。�1）報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后，或者收發(fā)貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；
（2）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的；
�。�3）所屬報(bào)關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)的
例：多選題：
報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：
A、一年內(nèi)所屬報(bào)關(guān)員有兩人次以上被記分考核達(dá)到30分的
B、報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的
C、未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的
D、報(bào)關(guān)員離職，未按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的
答案：BCD
四、對(duì)報(bào)關(guān)員的管理
1、報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)
2、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的考核：記分考核制度
對(duì)報(bào)關(guān)員的違規(guī)行為分別給予1分、2分、5分、10分、20分和30分的記分處理，記分達(dá)30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。并要求其參加培訓(xùn)后方可重新上崗。
3、報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)；進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員可以在我國(guó)關(guān)境各海關(guān)執(zhí)業(yè)
4、報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單位授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)
5、調(diào)往其他單位從事報(bào)關(guān)工作，應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報(bào)關(guān)員資格證書，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理重新注冊(cè)登記手續(xù)
6、報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)注銷原報(bào)關(guān)員證注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)
第八節(jié) 海關(guān)的進(jìn)口境貨物征稅制度
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“掌握”，重點(diǎn)掌握進(jìn)出口關(guān)稅的征收以及關(guān)稅的退補(bǔ)“」
目前我國(guó)與國(guó)際上大部分國(guó)家一樣，對(duì)進(jìn)出口貨物采取從價(jià)稅，
*進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格為CIF價(jià)。
*出口貨物的完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審查確定的FOB價(jià)格扣除出口關(guān)稅后的價(jià)格，即為，F(xiàn)OB-出口關(guān)稅。
*成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。
一、 進(jìn)口貨物關(guān)稅的征收
�。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物完稅價(jià)格及稅額的確定
進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格包括貨價(jià)加上貨物運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
對(duì)于按FOB合同或CFR合同進(jìn)口的貨物，其完稅價(jià)格應(yīng)分別使用一下公式計(jì)算：
1、按FOB合同進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格計(jì)算公式：
進(jìn)口貨物完稅價(jià)格= =（FOB+運(yùn)費(fèi)）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）
2、按CFR合同進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格計(jì)算公式
進(jìn)口貨物完稅價(jià)格= CFR/（1-保險(xiǎn)費(fèi)率）
那么，關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅稅額的計(jì)算公式：
進(jìn)口關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格×關(guān)稅稅率
注意！進(jìn)口關(guān)稅一律按照人民幣計(jì)算，如果合同金額按外幣計(jì)算的，應(yīng)匯率中間價(jià)折合成人民幣來計(jì)算。
（二）進(jìn)口貨物關(guān)稅的繳納
關(guān)稅納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15天內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期的，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。滯納金的起征點(diǎn)是人民幣50元。
二、 進(jìn)口關(guān)稅的特定減免
1、法定減免——外國(guó)政府無償贈(zèng)送的物資、國(guó)際條約規(guī)定減征的貨物等
2、特定減免——給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)、外商投資企業(yè)等特定企業(yè)的進(jìn)出口貨物
3、臨時(shí)減免——一定時(shí)限內(nèi)臨時(shí)降低或取消關(guān)稅
三、出口貨物關(guān)稅的征收和減免
（一）出口貨物完稅價(jià)格及稅額的確定
出口貨物的完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審查確定的FOB價(jià)格扣除出口關(guān)稅后的價(jià)格，即為，F(xiàn)OB-出口關(guān)稅。
出口貨物完稅價(jià)格= =FOB/（1+出口稅率）
納稅人應(yīng)繳納的關(guān)稅額=完稅價(jià)格×出口稅率
（二）出口貨物的關(guān)稅減免——五類
四、進(jìn)出口貨物關(guān)稅的退補(bǔ)
�。ㄒ唬┻M(jìn)出口貨物關(guān)稅的退補(bǔ)
1、因海關(guān)誤征，多納稅款的
2、經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)口的貨物，在完稅后發(fā)現(xiàn)有短卸情況，經(jīng)海關(guān)審查認(rèn)可的
3、已征出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口，申報(bào)通關(guān)，經(jīng)海關(guān)審查屬實(shí)的
4、進(jìn)口貨物在完稅后放行以前，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，
1）在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者損失的
2）起卸之后，海關(guān)放行之前，因不可抗力遭受損壞或者損失的
3）海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破陋、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的
5、按規(guī)定可以享受減免稅的進(jìn)出口貨物，由于各種原因在進(jìn)口時(shí)已予征稅，事后發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)海關(guān)審查屬實(shí)的
6、進(jìn)出口貨物按章征稅的，由于種種原因經(jīng)海關(guān)總署審查特案批準(zhǔn)予以減免稅的。
一般地，進(jìn)出口貨物的退稅申請(qǐng)，應(yīng)在繳納稅款之日起一年內(nèi)提出；特定減免稅貨物補(bǔ)交減免稅證明的退稅申請(qǐng)，應(yīng)以繳納稅款之日起三個(gè)月為限。
海關(guān)將在受理退稅申請(qǐng)之日起30天內(nèi)做出書面答復(fù)并同志退稅申請(qǐng)人。
�。ǘ┻M(jìn)出口貨物關(guān)稅的補(bǔ)交
1、補(bǔ)稅的范圍 P168
2、補(bǔ)稅的期限
�。�1）、海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，補(bǔ)稅應(yīng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年為限
（2）、因收發(fā)貨人或者他們的代理人違法規(guī)定二造成少征或漏征的稅款，海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。
3、補(bǔ)稅所適用的稅率（了解）
第九節(jié) 其他海關(guān)制度
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“了解”，了解擔(dān)保制度和保稅制度的分類」
一、擔(dān)保制度
所謂擔(dān)保是指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期限內(nèi)旅行其承諾的義務(wù)的法律行為。
1、繳納保證金
金額應(yīng)該相當(dāng)于有關(guān)貨物的進(jìn)口稅費(fèi)之和。擔(dān)保期限為兩個(gè)月。
2、提交保證函
凡采用此方式，應(yīng)有中國(guó)人作為擔(dān)保人。保函一式兩份，并加蓋公章。
二、保稅制度
�。ㄒ唬┍６愗浳�
我國(guó)海關(guān)監(jiān)管保稅貨物制度的組成：
1、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管
2、海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的監(jiān)管
3、海關(guān)對(duì)保稅工廠的監(jiān)管
�。ǘ┍６悅}(cāng)庫(kù)
指經(jīng)主權(quán)國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)，在其海港、機(jī)場(chǎng)、車站或其他地點(diǎn)設(shè)立的允許外國(guó)貨物不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)就可連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存的倉(cāng)庫(kù)。
�。ㄈ┍６悈^(qū)
是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，海關(guān)實(shí)施特殊將的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
其三大功能：保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易
�。ㄋ模┍６惛�
1、含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流、和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。是我國(guó)目前港口與陸地區(qū)域相融合的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的監(jiān)管區(qū)域，是真正意義上的境內(nèi)關(guān)外。
2、具有的功能：
國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工區(qū)功能
3、“保稅港區(qū)”和“保稅區(qū)”的區(qū)別
保稅港區(qū)是我國(guó)保稅經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高級(jí)形態(tài)，從功能上講它疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)各項(xiàng)功能政策；從運(yùn)作上，保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)域與港口的實(shí)質(zhì)聯(lián)動(dòng)。
4、我國(guó)目前主要保稅港區(qū)（了解）
5、我國(guó)保稅港區(qū)的功能定位
1）國(guó)際航運(yùn)中心
2）區(qū)域性國(guó)際物流中心
3）制度創(chuàng)新和政策改革的試驗(yàn)區(qū)
6、綜合保稅區(qū)
是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)封閉管理，是目前我國(guó)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
三、“東盟自由貿(mào)易區(qū)”
2010.1.1 東盟自由貿(mào)易區(qū) “10+1” 在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的任一國(guó)設(shè)廠，其產(chǎn)品可銷往無關(guān)稅的其他10個(gè)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
第十節(jié) 報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“掌握”，重點(diǎn)掌握海運(yùn)進(jìn)出口貨物流程和報(bào)關(guān)單繕制的注意事項(xiàng)」
一、 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)報(bào)關(guān)人員業(yè)務(wù)規(guī)范
報(bào)關(guān)工作關(guān)系著進(jìn)出口貨物通關(guān)的速度，關(guān)系著國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)和貨主的經(jīng)營(yíng)成本與經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也影響海關(guān)的行政效率。所以，應(yīng)該熟悉報(bào)關(guān)職業(yè)基本技能。
二、海運(yùn)進(jìn)出口貨物 流程
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序包括六個(gè)環(huán)節(jié)：
申報(bào)準(zhǔn)備——電子數(shù)據(jù)申報(bào)——現(xiàn)場(chǎng)交單——繳納稅費(fèi)—配合海關(guān)查驗(yàn)—提取貨物
1、申報(bào)準(zhǔn)備：
申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和代理人在海關(guān)規(guī)定的期限，按照海關(guān)法規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，申請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。
*進(jìn)口申報(bào)需要做的工作：接單、換單、制單、進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫、電子數(shù)據(jù)申報(bào)
*進(jìn)口申報(bào)需要做的工作：接單、制單、安排報(bào)檢、電子申報(bào)
（1）接單的主要工作組成：辦理報(bào)關(guān)委托、審核報(bào)關(guān)單證和準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證
常見的報(bào)關(guān)單據(jù)可以分為：
※報(bào)關(guān)單：由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單
※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。
※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件
※預(yù)備單證—海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)需要查閱或收取的證件。
�。�2）換單：報(bào)關(guān)員在船舶公司或者船舶代理公司將海運(yùn)提單緩沖從港區(qū)或倉(cāng)庫(kù)能夠直接提取進(jìn)口貨物證明的過程，換單工作是進(jìn)口貨物申報(bào)所特有的步驟。
2、電子數(shù)據(jù)申報(bào)：由報(bào)關(guān)單預(yù)錄入、電子數(shù)據(jù)審核、發(fā)送電子數(shù)據(jù)到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組成。
注意！電子預(yù)錄入方式由三種：終端錄入、EDI錄入、H2000錄入；
3、現(xiàn)場(chǎng)交單
接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起10天內(nèi)，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)。
4、繳納稅費(fèi)
繳納方式有現(xiàn)金支付、EDI支付、網(wǎng)上支付等多種形式。出口貨物征收稅費(fèi)比較少見。
5、配合海關(guān)查驗(yàn)
進(jìn)出口收發(fā)貨人或起代理人接到海關(guān)查驗(yàn)通知后，主要做好一下工作：
1）必須到場(chǎng)，按照海關(guān)要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物包裝
2）回答海關(guān)提出的問題，提供查驗(yàn)貨物所需資料
3）協(xié)助海關(guān)提取需要做進(jìn)一步檢驗(yàn)的貨樣
4）查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀《查驗(yàn)記錄》并簽章
6、提取貨物
進(jìn)口：持有海關(guān)加蓋“放行章”的進(jìn)口提貨憑證提貨
出口：持有海關(guān)加蓋“放行章”的場(chǎng)站收據(jù)，通知港區(qū)裝運(yùn)出口貨物
三、空運(yùn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程
空運(yùn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)分為六個(gè)環(huán)節(jié)：申報(bào)準(zhǔn)備——電子數(shù)據(jù)申報(bào)——現(xiàn)場(chǎng)交單——繳納稅費(fèi)—配合海關(guān)查驗(yàn)—提取貨物
注意事項(xiàng)：
航空運(yùn)單不能充當(dāng)物權(quán)憑證，因此不能流通轉(zhuǎn)讓。
空運(yùn)出口貨物無須換單操作
四、陸運(yùn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程
六大環(huán)節(jié)：申報(bào)準(zhǔn)備——電子數(shù)據(jù)申報(bào)——現(xiàn)場(chǎng)交單——繳納稅費(fèi)—配合海關(guān)查驗(yàn)—核放出關(guān)、入關(guān)
（一）陸路運(yùn)輸
陸運(yùn)報(bào)關(guān)流程和海運(yùn)報(bào)關(guān)的流程的不同之處：
1、陸運(yùn)報(bào)關(guān)中，通常由報(bào)關(guān)員和汽車司機(jī)作為貨主的代理，配合海關(guān)官員進(jìn)行貨物查驗(yàn)
2、核放出關(guān)/入關(guān)是陸運(yùn)報(bào)關(guān)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在陸運(yùn)報(bào)關(guān)過程中，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口集裝箱及其載運(yùn)工具進(jìn)行自動(dòng)核放，而在海運(yùn)進(jìn)出口中，收發(fā)貨人最終通過碼頭進(jìn)行裝運(yùn)/提取貨物。
�。ǘ┲�/港集裝箱車運(yùn)輸通關(guān)
香港和廣東之間的陸路集卡和廂式貨車運(yùn)輸，全部由香港運(yùn)輸行的車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，車輛掛中港兩地拍照，并在香港落馬州海關(guān)和深圳皇崗海關(guān) 或者香港文錦渡海關(guān)和深圳文錦渡海關(guān)備案。
其流程：
委托香港代理報(bào)關(guān)公司制報(bào)關(guān)單及空白提箱單——香港提集裝箱——通過深圳皇崗海關(guān)或文錦渡海關(guān)驗(yàn)放——在內(nèi)地工廠裝貨——向深圳皇崗海關(guān)或文錦渡海關(guān)申報(bào)通關(guān)——還集裝箱到指定場(chǎng)所——送尾紙——香港報(bào)關(guān)
1、尾紙（設(shè)備交接單）
尾紙作為交貨單位的交貨憑證，在取提單前一定要交到船東或船代，船代只有受到尾紙后才會(huì)發(fā)放提單。如尾紙丟失要登報(bào)三天聲明作廢。
2、在香港報(bào)關(guān)的，報(bào)關(guān)行應(yīng)在作業(yè)后14天內(nèi)向香港貿(mào)易總署申報(bào)。沒有申報(bào)或超過申報(bào)時(shí)間將會(huì)被罰款。
3、香港分大碼頭和小碼頭，大碼頭是24小時(shí)提還箱，小碼頭是在工作時(shí)間才可以提箱。所以拿到S/O后一定要確認(rèn)是哪里提箱。
4、在香港報(bào)關(guān)的，轉(zhuǎn)口報(bào)關(guān)不用支付費(fèi)用，進(jìn)出口報(bào)關(guān)的則要繳納稅金，稅金一般為貨值的萬(wàn)分之二。
�。ㄈ┲懈蹏嵻嚕◣截涇嚕┻\(yùn)輸操作流程
與中港集裝箱車運(yùn)輸流程大概相同，就不要詳細(xì)闡述了。
五、鐵路進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程
國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢和其他運(yùn)輸方式基本相似，不同之處：
1、鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳飯?bào)關(guān)必須填制鐵路車輛車號(hào)，（一車一票，裝載報(bào)關(guān)貨物的唯一車號(hào)）
2、在內(nèi)地車站裝運(yùn)大象整套設(shè)備需要多輛車皮的，只能在出口口岸報(bào)關(guān)
3、在內(nèi)地車站報(bào)關(guān)發(fā)車了，發(fā)運(yùn)站海關(guān)也必須得到國(guó)境站海關(guān)貨物辦理已出境的回執(zhí)后才能退還外匯核銷單、出口退稅單核用于收匯核銷的海關(guān)單據(jù)。
4、通過國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)到內(nèi)地車站的貨物，可以在國(guó)境口岸海關(guān)辦理清關(guān)，也可以在國(guó)境口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)到目的地車站海關(guān)辦理清關(guān)。
六、加工貿(mào)易合同備案與報(bào)核作業(yè)流程
加工貿(mào)易：指保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)價(jià)格或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
加工貿(mào)易從合同備案到報(bào)核作業(yè)流程包含四個(gè)環(huán)節(jié)：
1、向海關(guān)申請(qǐng)辦理合同備案手續(xù)
2、向海關(guān)被那里保稅料件進(jìn)口手續(xù)，提取料件進(jìn)行加工或裝配
3、用保稅進(jìn)口料件價(jià)格的成品復(fù)出口，應(yīng)向海關(guān)辦理復(fù)出口原料核銷手續(xù)，如成品內(nèi)銷，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷，辦理原料的一半貿(mào)易進(jìn)口手續(xù)
4、貨主或其代理人用在海關(guān)領(lǐng)取的加工貿(mào)易登記手冊(cè)或在海關(guān)建立的電子賬冊(cè)向海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理核銷。
加工貿(mào)易進(jìn)出報(bào)關(guān)主要分為紙質(zhì)手冊(cè)管理和電子賬冊(cè)管理兩種模式。
A.加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬是加工貿(mào)易合同備案環(huán)節(jié)的一個(gè)核心內(nèi)容。通過紙質(zhì)搜查辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的所有價(jià)格貿(mào)易合同都要按照價(jià)格貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬的規(guī)定辦理
B.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的保管程序包括計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié)。
C.進(jìn)入企業(yè)電子賬冊(cè)的料件全額保稅，實(shí)行最大周轉(zhuǎn)額限制，效率高。采用電子賬冊(cè)模式管理的加工貿(mào)易企業(yè)手續(xù)必須具備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的條件，申請(qǐng)成為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)必須具備三個(gè)條件：具有價(jià)格貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格、在海關(guān)注冊(cè)、屬于生產(chǎn)型企業(yè)
七、報(bào)關(guān)單的填制
報(bào)關(guān)單是海關(guān)依法監(jiān)管貨物進(jìn)出口、征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)及其他事務(wù)的重要憑證。完整、準(zhǔn)確地填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)必備的基本技能。
（一）報(bào)關(guān)單的性質(zhì)
法律文書
�。ǘ﹫�(bào)關(guān)單的費(fèi)率
1、按照貨物進(jìn)出口地狀態(tài)分類：進(jìn)口報(bào)關(guān)單核出口報(bào)關(guān)單
2、按海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單所編貨物的監(jiān)管放式分了：通用報(bào)關(guān)單和專用報(bào)關(guān)單
注意！通用報(bào)關(guān)單主要指進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；專用報(bào)關(guān)單又可分為保稅區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單、出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單、過境貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)單和其他進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。
3、按報(bào)關(guān)單的表現(xiàn)形式分類：紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單。
注意！紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)口用的一式五聯(lián)，出口用的一式六聯(lián)。而電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單：指申報(bào)單位通過電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)申報(bào)的電子報(bào)文格式的報(bào)關(guān)單及事后打印、補(bǔ)交、備案、核查的紙質(zhì)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單。簡(jiǎn)稱：電子報(bào)關(guān)單。
�。ㄈ﹫�(bào)關(guān)單的欄目與填寫
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各設(shè)有48個(gè)欄目，除了“稅費(fèi)征收情況”、“海關(guān)審單批注及放行日期”外，其余均應(yīng)由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人填寫。
1、報(bào)關(guān)單內(nèi)容的填制依據(jù)
（1）與貨物包裝和運(yùn)輸相關(guān)的單據(jù)
�。�2）與貨物成交相關(guān)的單據(jù)——主要指進(jìn)出口貿(mào)易合同
�。�3）其他與海關(guān)管理相關(guān)的單據(jù) 如：加工貿(mào)易登記手冊(cè)、海關(guān)征免稅證明、許可證、原產(chǎn)地證等
2、報(bào)關(guān)單的填制要求
1）。申報(bào)人必須向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，不可以偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和遲報(bào)。填制內(nèi)容必須真實(shí)，做到“單證相符”和“單貨相符”，即所填報(bào)關(guān)單各欄目必須與商業(yè)發(fā)票、裝箱單、批準(zhǔn)文件和隨附單據(jù)相符；必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。
2）。報(bào)關(guān)單的填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全、完整、字跡清楚，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顚懀蝗粲懈�，須在更正�?xiàng)目上加蓋“校對(duì)章”。一般用電腦打印或打字機(jī)打印。
3）。不同批文的貨物、不同合同的貨物、同一批貨物中不同貿(mào)易方式、同一批貨物不同運(yùn)輸方式、同一批貨物相同運(yùn)輸方式但航次不同的貨物，均應(yīng)分單填報(bào)。另外，一份報(bào)關(guān)單最多填報(bào)20項(xiàng)商品。超過20項(xiàng)商品時(shí)，也必須分單填報(bào)。一張紙質(zhì)報(bào)關(guān)單上最多打印5項(xiàng)商品。
4）……分欄填報(bào)：反映進(jìn)出口商品本身情況的項(xiàng)目中，須以相同的項(xiàng)號(hào)進(jìn)行分欄填報(bào)。
5）。分行填報(bào)：反映不同的項(xiàng)號(hào)、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及單位和不同的單價(jià)等均要分行填制。
6）。對(duì)已向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如原填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不一致而有正當(dāng)理由的，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)原報(bào)關(guān)單進(jìn)行更改或撤銷。
3、報(bào)關(guān)單欄目填寫釋疑
1）關(guān)于 “經(jīng)營(yíng)單位” 欄目
指對(duì)外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)、單位或者個(gè)人。
難點(diǎn)內(nèi)容：外商投資企業(yè)委托外貿(mào)公司進(jìn)口投資設(shè)備、物品
若進(jìn)口由外商投資企業(yè)委托，使用的是投資總額內(nèi)資金，且進(jìn)口的是設(shè)備、物品時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位欄目應(yīng)填報(bào)外商投資企業(yè)的中文名稱及代碼，并在備注欄里說明“委托某某公司進(jìn)口。”
特別注意采用這種方法填寫時(shí)必須同時(shí)具備三個(gè)條件：
A .由外商投資企業(yè)委托，而非其他企業(yè)委托
B.使用的是投資總額內(nèi)資金，而非自有資金
C.進(jìn)口的是設(shè)備、物品，而非加工生產(chǎn)成品所需原材料、零不見、包裝物料等
2）關(guān)于欄目“貿(mào)易方式”：
難點(diǎn)：主要貿(mào)易方式的內(nèi)涵及適用范圍
一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一種貿(mào)易方式；貿(mào)易方式有“一般貿(mào)易”、“來料加工”、 “進(jìn)料加工”、“進(jìn)料非對(duì)口”、“合資合作設(shè)備”
3）關(guān)于“征免性質(zhì)”欄目
難點(diǎn)：常用征免性質(zhì)的內(nèi)涵和適用范圍
一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一種征免性質(zhì)。
4）關(guān)于“合作合資設(shè)備”或“外資設(shè)備、物品”欄目
注意：外商投資企業(yè)適用投資總額以外的自有資金進(jìn)口設(shè)備、物品或雖使用投資總額內(nèi)資金，單進(jìn)口的是生產(chǎn)內(nèi)、外銷產(chǎn)品所需料件的均不能按本項(xiàng)貿(mào)易方式填報(bào)
5）關(guān)于“鼓勵(lì)項(xiàng)目”欄目
適用于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資和外商投資項(xiàng)目在投資總額內(nèi)按照有關(guān)減免稅增產(chǎn)進(jìn)口的設(shè)備、技術(shù)等
6）關(guān)于運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨物的“起運(yùn)國(guó)”、“運(yùn)抵國(guó)”的確定問題
對(duì)于發(fā)生運(yùn)輸中轉(zhuǎn)而未發(fā)生任何買賣關(guān)系的貨物，其“起運(yùn)國(guó)”、“運(yùn)抵國(guó)”不變。
（1）如中轉(zhuǎn)地未發(fā)生任何商業(yè)性交易，那么起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）不變。
�。�2）如中轉(zhuǎn)地發(fā)生商業(yè)性交易，以中轉(zhuǎn)地作為起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）填報(bào)。
是否發(fā)生買賣關(guān)系，從發(fā)票的出票人（發(fā)票的落款）來判斷，看由誰(shuí)開出的發(fā)票。
7）關(guān)于“雜費(fèi)”欄目
指成交價(jià)格以外的，應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格或應(yīng)完稅價(jià)格中扣除的費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、傭金、回扣等�！飸�(yīng)計(jì)入的雜費(fèi)率直接填報(bào)正率或正值，應(yīng)扣除的雜費(fèi)則填報(bào)負(fù)價(jià)或負(fù)率。
8）關(guān)于“單價(jià)”、“總價(jià)”欄目
“單價(jià)”欄應(yīng)填報(bào)同一項(xiàng)號(hào)下進(jìn)出口貨物實(shí)際成交的商品單位價(jià)格的金額
“總價(jià)”欄則應(yīng)填報(bào)同一項(xiàng)號(hào)下進(jìn)出口貨物實(shí)際成交的商品總價(jià)。
4、報(bào)關(guān)單欄目間的邏輯關(guān)系（了解）
第十一節(jié) ATA單證手冊(cè)制度
「提示：本節(jié)內(nèi)容大綱的要求是“熟悉”，重點(diǎn)把握ATA單證手冊(cè)的優(yōu)越性和它的申領(lǐng)和通關(guān)程序」
一、ATA單證手冊(cè)制度的歷史由來
ATA單證冊(cè)，又稱為貨物免稅進(jìn)口護(hù)照，是國(guó)際上廣泛使用的一種海關(guān)文件。
我國(guó)從1998年開始實(shí)施ATA單證冊(cè)制度。ATA單證冊(cè)傳統(tǒng)上由各國(guó)政府指定的專門商會(huì)簽發(fā)，我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，海關(guān)總署批準(zhǔn)，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)獨(dú)家承擔(dān)。
二、ATA單證手冊(cè)制度的優(yōu)越性
1.簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)
持證人使用ATA單證冊(cè)后，可無需填寫各國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)文件，并免納貨物進(jìn)口各稅的擔(dān)保，從而極大地簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)。
即，免除填報(bào)報(bào)關(guān)單的手續(xù)、免除辦理進(jìn)口稅款擔(dān)保手續(xù)、免領(lǐng)進(jìn)出口許可證、免報(bào)關(guān)資格。
2.節(jié)約通關(guān)費(fèi)用和時(shí)間
ATA單證冊(cè)由持證人在本國(guó)申請(qǐng)，從而使持證人在出國(guó)前就預(yù)先安排好去一個(gè)或多個(gè)國(guó)家的海關(guān)手續(xù)，無需在外國(guó)海關(guān)辦理其它手續(xù)或交納其它費(fèi)用，并可以確�？旖萃P(guān)。
3.持證人使用ATA單證冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)低，
持證人無需為向外國(guó)海關(guān)交納進(jìn)口各稅的擔(dān)保而攜帶高額外匯出國(guó)。
4.ATA單證冊(cè)可以重復(fù)使用
ATA單證冊(cè)的有效期為一年，其項(xiàng)下的貨物可以在有效期內(nèi)憑同一單證冊(cè)在本國(guó)多次進(jìn)出口，去多個(gè)國(guó)家海關(guān)辦理暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)，并在多個(gè)國(guó)家過境通關(guān)。
5.適用貨物和人員范圍廣泛
各類暫時(shí)進(jìn)出商品，如樣品、展覽會(huì)交易會(huì)貨物、專業(yè)設(shè)備等；從事商務(wù)活動(dòng)人員和各行專業(yè)人士均可受益于ATA單證冊(cè)。例如，會(huì)議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團(tuán)體、記者、醫(yī)生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設(shè)備申辦ATA單證冊(cè)。
6.報(bào)關(guān)靈活
持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權(quán)委托書的國(guó)內(nèi)外報(bào)關(guān)代理、外國(guó)貿(mào)易伙伴或其它人員均可持ATA單證冊(cè)在國(guó)內(nèi)外海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，不受地點(diǎn)的限制
三、ATA單證手冊(cè)的申領(lǐng)
�。ㄒ唬〢TA單證冊(cè)申請(qǐng)人條件
1、注冊(cè)地或居住地在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人或自然人
2、對(duì)貨物享有所有權(quán)或者自由處分權(quán)利的法人或自然人
3、具有絕對(duì)的債務(wù)清償能力
（二）ATA單證冊(cè)申辦程序
準(zhǔn)備書面申請(qǐng)文件——辦理?yè)?dān)保手續(xù)——繳納申辦手續(xù)費(fèi)
注意！ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物是免稅進(jìn)口的，如果貨物在進(jìn)口國(guó)因被售、被贈(zèng)或其他原因而未能復(fù)出口，持證人應(yīng)向進(jìn)口國(guó)交納進(jìn)口各稅，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)為此承擔(dān)連帶保證責(zé)任。因此，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)向出證機(jī)構(gòu)提交符合要求的擔(dān)保。
四、ATA單證冊(cè)通關(guān)
循環(huán)往復(fù)的過程，包括出口、進(jìn)口、復(fù)出口、復(fù)進(jìn)口、過境等多個(gè)環(huán)節(jié)
�。ㄒ唬┩P(guān)前準(zhǔn)備
（二）通關(guān)操作
注意！ATA單證冊(cè)項(xiàng)下一般臨時(shí)進(jìn)出口貨物，其臨時(shí)出口通關(guān)手續(xù)和臨時(shí)進(jìn)口通關(guān)手續(xù)不可能一次性完成，必須由成對(duì)的通關(guān)手續(xù)配合完成。
即，一次臨時(shí)出口活動(dòng)需要出口和復(fù)進(jìn)口兩個(gè)通關(guān)手續(xù)；一次臨時(shí)進(jìn)口活動(dòng)需要進(jìn)口和復(fù)出口兩個(gè)通關(guān)手續(xù)
1、出口通關(guān)
�。�1）報(bào)關(guān)人提交申報(bào)
�。�2）海關(guān)簽注驗(yàn)放
注意！通關(guān)時(shí)使用的是ATA單證冊(cè)中的黃色單據(jù)，包括出口憑證和出口存根兩部分。另外，辦理出口通關(guān)手續(xù)時(shí)綠色封面必須得到出口地海關(guān)當(dāng)局的簽注，這樣ATA單證冊(cè)接下來的應(yīng)用才有效力。
2、復(fù)進(jìn)口通關(guān)
貨物返回臨時(shí)出口地時(shí)，報(bào)關(guān)人憑ATA單證冊(cè)向海關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)進(jìn)口手續(xù)。具體程序主要包含報(bào)關(guān)人提交申報(bào)和海關(guān)簽注驗(yàn)放兩個(gè)部分
3、進(jìn)口通關(guān)
4、復(fù)出口通關(guān)
