2013年咨詢工程師考試(咨詢概論)備考輔導(dǎo)九(3)
來源：中華考試網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-12-09
2.提升線路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平
堅持科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程結(jié)構(gòu)物的耐久性和使用壽命。重視路基基礎(chǔ)處理，確保路基工程質(zhì)量。
3.加快通信信號技術(shù)現(xiàn)代化
4.積極推進(jìn)鐵路信息化
5.加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
6.加快鐵路創(chuàng)新體系建設(shè)
(三)確保鐵路運(yùn)輸安全
1.在主要繁忙干線建設(shè)集安全監(jiān)測、信息傳輸、預(yù)測預(yù)警和搶險救援于一體的鐵路行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng);其他干線推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控裝備，初步形成鐵路行車安全監(jiān)控系統(tǒng)。逐步建成全路綜合移動通信系統(tǒng)和功能完善的鐵路行車安全保障體系。
2.堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，堅持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制重特大事故為重點，減少人員傷亡為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法制。堅持依靠先進(jìn)裝備和管理保安全的方向，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功，建立以“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)”為核心的安全責(zé)任體系，健全安全管理長效機(jī)制，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)及鐵路車站、列車和沿線治安防范機(jī)制，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。
(四)提高鐵路服務(wù)質(zhì)量
1.繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)一步挖掘既有線的運(yùn)輸潛力，強(qiáng)化點線能力配套和線路、信號、供電等基礎(chǔ)設(shè)施能力配套，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的運(yùn)輸保證能力。
2.鞏固和提高鐵路在中長途客運(yùn)和大宗貨運(yùn)市場中份額。
3.提高短途客運(yùn)和高附加值貨運(yùn)市場份額。
(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路改革
根據(jù)我國國情和鐵路實際情況，借鑒國外鐵路和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)改革的經(jīng)驗，以堅持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、保持路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整、提高運(yùn)輸效率為原則，總體設(shè)計，分步實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鐵路改革，逐步實現(xiàn)我國鐵路管理體制的根本性轉(zhuǎn)變。
(1)大力推進(jìn)鐵路投融資體制改革，堅持“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建多元投資主體，拓寬多種籌資渠道。
(2)推進(jìn)鐵路股份制改革，按照“存量換增量”的思路，選擇一批資產(chǎn)邊界相對清晰、贏利能力較強(qiáng)的優(yōu)良鐵路資產(chǎn)進(jìn)行重組改制，積極推進(jìn)鐵路企業(yè)股改上市，實現(xiàn)持續(xù)融資、滾動發(fā)展。推進(jìn)鐵路運(yùn)價改革，逐步建立政府調(diào)控下的鐵路運(yùn)價市場形成機(jī)制。
(3)鞏固擴(kuò)大基礎(chǔ)性改革成果，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸管理體制改革;深化鐵路財務(wù)體制改革，形成有效的企業(yè)經(jīng)營激勵和約束機(jī)制;完善國有資本收益和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，建立健全鐵路企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范機(jī)制;加快整合和開發(fā)多元經(jīng)營資源，促進(jìn)多元經(jīng)營規(guī)�；l(fā)展。
(4)全面推行依法行政，依法治路，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管職能，依法加強(qiáng)和規(guī)范鐵路安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
實施人才強(qiáng)路戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊伍建設(shè)為重點，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系，形成完善的鐵路人才培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、激勵保障和合理流動機(jī)制，造就高素質(zhì)的鐵路人才隊伍。到2010年，鐵路經(jīng)營管理人員中大專以上文化程度的人員達(dá)到70%以上;專業(yè)技術(shù)人員中大專以上文化程度的人員達(dá)到80%以上，其中高級專業(yè)技術(shù)人才的比例力爭達(dá)到10%。