2013年咨詢工程師考試(咨詢概論)備考輔導九
來源：中華考試網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-12-09
鐵路"十一五"規(guī)劃
第三節(jié)鐵路“十一五”規(guī)劃
根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》編制，主要闡明鐵路行業(yè)發(fā)展基本思路、主要目標和重點任務，是指導鐵路行業(yè)發(fā)展、引導市場主體行為、決策重大鐵路項目、制定相關政策的重要依據(jù)。
一、“十五’’回顧
“十五”期間，在黨中央、國務院高度重視和關懷下，鐵路行業(yè)職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，從適應全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標出發(fā)，推進鐵路跨越式發(fā)展，全面完成了鐵路“十五”計劃確定的各項任務。鐵路運輸取得顯著成績。路網(wǎng)建設進入新階段，路網(wǎng)布局趨于合理，路網(wǎng)質(zhì)量有所提高。科技進步邁出堅實步伐。鐵路改革取得重大突破。法規(guī)體系建設逐步完善。鐵路多元經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。精神文明建設成效明顯。
“十五”期間，鐵路各項事業(yè)取得了長足進步。但與國民經(jīng)濟發(fā)展要求仍然存在較大差距。主要是運輸能力嚴重不足，路網(wǎng)規(guī)模和結構與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應，“瓶頸”制約依然嚴重;技術裝備水平仍有較大差距，難以適應現(xiàn)代社會的運輸需要;投融資市場化程度仍然較低。
二、面臨的形勢
“十一五”是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，推進鐵路跨越式發(fā)展的關鍵時期，鐵路既面臨運輸需求迅速增長和質(zhì)量要求不斷提高的嚴峻考驗，也面臨難得的歷史機遇。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對鐵路運輸提出了更高要求。
“十一五”期間鐵路運輸需求增長空間很大，特別是大運量、中長途跨區(qū)域旅客運輸需求大幅增長，城際客運市場需求潛力巨大，能源、原材料等大宗貨物運輸需求保持快速增長。
三、指導思想和主要目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，從建設社會主義和諧社會，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的根本要求出發(fā)，立足于服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，全面推進鐵路跨越式發(fā)展，加快實施《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，盡快提高運輸能力和技術裝備水平，穩(wěn)步推進鐵路改革，加強鐵路經(jīng)營管理，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益，注重與其他運輸方式的有機銜接，共同形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運輸體系，為促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會目標提供可靠的運力支持。
(二)主要目標
建設新線17000公里，其中客運專線7000公里;建設既有線復線8000公里;既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，復線、電化率均達到45%以上，快速客運網(wǎng)總規(guī)模達到20000公里以上，煤炭通道總能力達到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達到35000公里，形成覆蓋全國的集裝箱運輸系統(tǒng)。基本實現(xiàn)技術裝備現(xiàn)代化，運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進展，初步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的鐵路管理新體制。
四、鐵路發(fā)展重點任務
(一)加快建設發(fā)達鐵路網(wǎng)
1.建設快速客運網(wǎng)絡
通過建設客運專線、發(fā)展城際客運軌道交通和既有線提速改造，初步形成以客運專線為骨干，連接全國主要大中城市的快速客運網(wǎng)絡。
【07年真題】“十一五”期間我國鐵路運輸建設的重點有。
A.電氣化鐵路
B.城際軌道交通
C.高原鐵路
D.客運專線
E.歐亞大陸橋
答案：BD
2.強化煤炭運輸通道
重點圍繞十大煤炭外運地區(qū)運輸需求，在建設客運專線等相關線路、釋放既有線貨運能力同時，加快煤運通道建設和既有線擴能改造力度，形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統(tǒng)。