今年，上海計劃把失業(yè)動態(tài)定點監(jiān)測企業(yè)從100家擴大到500家，在專家論證的基礎(chǔ)上，嘗試形成本市失業(yè)預(yù)警體系。

    昨天，市政府召開2012年人力資源和社會保障工作會議，會議明確了2012年本市人力資源社會保障工作的主要任務(wù)，并透露上海將進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍來源與梯次結(jié)構(gòu)，今年起市級機關(guān)除特殊職位外均招收具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員。

    計劃形成失業(yè)預(yù)警體系

    動態(tài)定點監(jiān)測企業(yè)將從100家擴大到500家增加4倍

    上海今年計劃將失業(yè)動態(tài)定點監(jiān)測企業(yè)擴大到500家，并將部分綜保、鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)城保的企業(yè)納入監(jiān)測范圍。同時，對農(nóng)民工的就業(yè)情況監(jiān)測也將進一步加強，全市監(jiān)測點數(shù)量從37個擴大到50個。

    昨天的會議透露，市人保部門將指導(dǎo)區(qū)縣監(jiān)測區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)用工情況，加強市、區(qū)縣就業(yè)監(jiān)測信息共享，完善就業(yè)形勢月報制度，進一步強化對行業(yè)用工、規(guī)模減員、從業(yè)人員就業(yè)現(xiàn)狀等情況的收集和分析。在專家論證的基礎(chǔ)上，上海將嘗試形成本市失業(yè)預(yù)警體系，加強就業(yè)形勢分析研判，關(guān)注中小企業(yè)用工情況。

    今年，上海計劃全年新增就業(yè)崗位50萬個以上，其中農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)10萬人，并將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。有關(guān)部門將進一步鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，適度提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大政策受益范圍，同時也適度提高農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)就業(yè)和低收入農(nóng)戶就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。上海還計劃出臺本市鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，落實扶持政策。

    上海還計劃在今年統(tǒng)籌增加“城保”企業(yè)退休人員、“鎮(zhèn)保”和“新農(nóng)保”領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的養(yǎng)老金，規(guī)范事業(yè)單位退休人員補貼，提高各類人員養(yǎng)老待遇水平。同時，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，制定《上海市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》，全面實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，進一步做好被征地人員落實養(yǎng)老保險的相關(guān)工作，研究各項養(yǎng)老保險制度間轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。按照國家要求，上海還將積極研究本市事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，探索職業(yè)年金辦法。

    首度明確公務(wù)員報考要求

    市級機關(guān)除特殊職位外均招收具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員

    根據(jù)上海市公務(wù)員局的公告，2011年上海市公務(wù)員招錄考試中，上海市級機關(guān)招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員在85%以上，區(qū)縣機關(guān)70%以上。而按照國家人保部、國家公務(wù)員局透露的信息，到2012年中央和省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

    昨天的會議透露，上海今年將進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍來源與梯次結(jié)構(gòu)，市級機關(guān)除特殊職位外均招收具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及垂直管理部門和政法部門一線職位主要招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

    同時，上海將健全公務(wù)員選拔交流的制度體系，制定多形式、多渠道的公務(wù)員交流辦法，完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任工作規(guī)范，規(guī)范公務(wù)員競爭性選拔，研究選拔程序、條件和職位比例，探索建立科學(xué)的評價體系。

    按照國家和本市的部署要求，上海將繼續(xù)開展形式多樣的爭做人民滿意公務(wù)員活動，以處科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、基層一線公務(wù)員和行政執(zhí)法類公務(wù)員為重點，推進職業(yè)道德、依法行政、社會管理創(chuàng)新等培訓(xùn)。同時，也將進一步加強公務(wù)員考核和分類管理，健全完善公務(wù)員管理制度，逐步制定分級分類的考評指標(biāo)和考核辦法。此外，上海還將研究制定本市聘任制公務(wù)員管理辦法，強化目標(biāo)管理和績效考核。

    擴大異地就醫(yī)結(jié)算范圍

    擴大異地就醫(yī)醫(yī)療費用委托結(jié)算的范圍，探索區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)�？傤~預(yù)付辦法

    會議透露，上海今年將深化職稱制度改革，推進完善臨床醫(yī)師職稱制度，開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點，啟動工程師職稱制度改革。與此同時，上海今年計劃啟動外國專家“千人計劃”，研究制定本市的相關(guān)配套政策。

    此外，根據(jù)會議傳出的信息，今年上海還將修訂《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》，重點簡化醫(yī)保人群分類，調(diào)整個人賬戶使用辦法，同時調(diào)整小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險政策，推進門診統(tǒng)籌。除了做好流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，上海還計劃擴大異地就醫(yī)醫(yī)療費用委托結(jié)算的范圍，同時探索區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)�？傤~預(yù)付辦法，開展按人頭付費、按病種付費的可行性研究。