2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)考點講義42
來源：中大網校發(fā)布時間：2012-02-06
（三）堅持建設程序的意義
1.依法管理工程建設，保證正常建設秩序
2.科學決策，保證投資效果
3.順利實施建設工程，保證工程質量
4.順利開展建設工程監(jiān)理
（四）建設程序與建設工程監(jiān)理的關系（人體的標準）05年1題
1.建設程序為建設工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設行為標準
2.建設程序為建設工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務和內容
3.建設程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的重要地位
4.堅持建設程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準則
5.嚴格執(zhí)行我國建設程序是結合中國國情推行建設工程監(jiān)理制的具體體現
二、建設工程主要管理制度（熟悉）05、07、08年1題，06、09年2題
按照我國有關規(guī)定，在工程建設中，應當實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制、合同管理制等主要制度。這些制度共同構成了建設工程管理制度體系。
（一）項目法人責任制
為了建立投資約束機制，規(guī)范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責的制度。
1.項目法人
國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。項目法人可設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司等。2012年監(jiān)理工程師考試時間
2.項目法人的設立
（1）設立時間
新上項目在項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作�；I備組主要由項目投資方派代表組成。
申報項目可行性研究報告時，需同時提出項目法人組建方案。否則，其可行性研究報告不予審批。項目可行性報告經批準后，正式成立項目法人，并按有關規(guī)定確保資金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。
（2）備案
國家重點建設項目的公司章程須報國家計委備案，其他項目的公司章程按項目隸屬關系分別向有關部門、地方計委備案。
例：下列關于項目法人責任制的表述中，正確的有（ ）。
A.所有的大中型建設工程都必須在建設階段組建項目法人
B.項目法人可設立有限責任公司
C.項目可行性研究報告被批準后，正式成立項目法人
D.項目法人可設立股份有限公司
E.項目法人只對項目的決策和實施負責
答案：BCD
3組織形式和職責
（1）組織形式
國有獨資公司設立董事會。國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設立股東會、董事會和監(jiān)事會。
（2）建設項目董事會職權
負責籌措建設資金；
審核上報項目初步設計和概算文件；
審核上報年度投資計劃并落實年度資金；
提出項目開工報告；
研究解決建設工程中出現的重大問題；
負責提出項目竣工驗收申請報告；
審定償還債務計劃和生產經營方針，并負責按時償還債務；
聘任或解聘項目總經理，并根據總經理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。
例：實行建設項目法人責任制的工程項目，屬于項目董事會職權的是（ ）。
A.編制項目財務預算、決算
B.確定中標單位
C.提出項目開工報告
D.組織項目試生產和單項工程預驗收
答案：C
（3）總經理職權
組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程等提出意見，提交董事會審查；
組織工程設計、工程監(jiān)理、工程施工和材料設備采購招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位；
……
例：實行項目法人責任制的工程項目中，項目法人單位總經理的職權是（ ）。
A.籌措建設資金
B.審定償還債務計劃
C.審核上報項目初步設計文件
D.組織工程設計、施工的招標工作
答案：D
