本市今年還將全面推進事業(yè)單位改革。制定出臺與事業(yè)單位分類改革相適應(yīng)的考核獎懲、培訓、競聘上崗等制度，全面實施事業(yè)單位績效工資制度。

　　此外，深化職稱改革。充分發(fā)揮職稱激勵和導向作用，加大在非公經(jīng)濟領(lǐng)域開展職稱評審工作的推進力度，對在重大工業(yè)項目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目和科技型中小企業(yè)中做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員予以傾斜。開展中小學教師職稱改革試點工作，研究工程技術(shù)系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評價辦法。

　　收入：確保城市居民人均可支配收入增長10%

　　今年全市人力社保部門將進一步健全完善職工群眾收入正常增長機制，強化集體協(xié)商、政府督導、績效考核的引導調(diào)控作用，確保城市居民人均可支配收入增長10%，企業(yè)勞動報酬總額增長15%以上。其中主要推行三大舉措：

　　一是加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控。調(diào)整最低工資標準，加大督查力度，組織力量對全市各類企業(yè)執(zhí)行最低工資標準和工資支付情況專項執(zhí)法檢查，確保落實到位。頒布全市企業(yè)工資指導線，行業(yè)工資指導線試行范圍擴大到公共設(shè)施服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。完善職工平均工資發(fā)布及相關(guān)待遇掛鉤調(diào)整辦法，繼續(xù)提高防暑降溫費、中夜班津貼等工資、保險和福利待遇標準。

　　二是大力推進工資集體協(xié)商。以非公企業(yè)、外資企業(yè)為重點，加大行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商推動力度，著力擴大中小企業(yè)覆蓋范圍。加強對企業(yè)工資集體協(xié)商的分類指導，繼續(xù)發(fā)布工資集體協(xié)商指導信息，適時開展履約情況專項監(jiān)督檢查，通過協(xié)商質(zhì)量的提高，實現(xiàn)工資增長的目標。全年實行工資集體協(xié)商的企業(yè)達到1.8萬戶，覆蓋職工150萬人。

　　三是加強勞動報酬總額目標考核。落實目標考核責任制，深入實施“八部門一區(qū)”勞動報酬目標考核，強化區(qū)縣政府責任，完善區(qū)縣、民營企業(yè)目標考核通報和監(jiān)督制度。完善工資增長聯(lián)動機制，會同相關(guān)部門共同做好外資企業(yè)、科技型中小企業(yè)和民營企業(yè)的職工增收工作，加大對困難群體的幫扶解困力度，形成惠及各類人員、不同企業(yè)的收入增長格局。

　　社保：搭建“老、遺、殘”一體養(yǎng)老保險制度體系

　　今年，全市人力社保部門將進一步完善政策體系，不斷擴大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障待遇水平。全年基本養(yǎng)老保險參保580萬人，醫(yī)療保險參保980萬人。職工工傷、失業(yè)、生育保險分別達到330萬人、270萬人和240萬人。

　　今年本市將加快推進社會保障制度由政策全覆蓋向人員全覆蓋延伸，制定促進農(nóng)民工和未參保高齡人員參加職工養(yǎng)老保險辦法；落實未參保集體企業(yè)退休人員繳費和待遇支付工作，把好事辦好；制定參保人員遺屬待遇和病殘津貼相關(guān)配套政策，搭建“老、遺、殘”一體化的養(yǎng)老保險制度體系。繼續(xù)以第三產(chǎn)業(yè)、私營企業(yè)、小微企業(yè)、勞務(wù)派遣組織、新建項目為重點領(lǐng)域，以新增就業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、派遣員工、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)各類居民為重點人群，加強擴面征繳，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。

　　同時，本著量力而行，盡力而為的原則，按照國家統(tǒng)一部署，落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，建立多繳多得，長繳多得的引導激勵機制。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資政府補助標準和待遇水平，形成籌資標準、待遇水平與社平工資相掛鉤的聯(lián)動機制。

　　此外，完善醫(yī)保惠民措施，減輕參保人員就醫(yī)負擔。城鄉(xiāng)居民在一級醫(yī)院發(fā)生的600元以上3000元以下門(急)診醫(yī)療費用報銷比例，由30%、35%和40%統(tǒng)一提高到50%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補貼標準，由年人均210元提高到300元。

　　本市還將堅持監(jiān)管疏導，促使醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展。深入推進醫(yī)療保險付費方式改革，結(jié)合住院、門診特殊病探索按病種付費，結(jié)合門急診統(tǒng)籌探索按人頭付費。強化醫(yī)保監(jiān)督管理，實施加強和規(guī)范醫(yī)保運行管理辦法，建立醫(yī)保定點單位退出機制，對違規(guī)情節(jié)嚴重的，停止醫(yī)保協(xié)議，直至取消定點資格；建立醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師(藥師)名錄，對違規(guī)的醫(yī)師(藥師)，停止醫(yī)保服務(wù)資格。加強對醫(yī)保違規(guī)行為行政執(zhí)法檢查，完善醫(yī)保實時監(jiān)控系統(tǒng)，在目前實施門診和門診特殊病監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立對住院、醫(yī)師、參保患者等全方位的監(jiān)管體系，加大對醫(yī)療單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，形成嚴格的管理態(tài)勢。

　　勞動關(guān)系：建立工會企業(yè)最少85%簽集體合同

　　今年全市人力社保部門將圍繞加強和創(chuàng)新社會管理的目標要求，探索建立勞動關(guān)系和諧指數(shù)評價體系，大力推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。全年創(chuàng)建和諧企業(yè)1000家，覆蓋職工200萬人。加大勞動爭議案件調(diào)解力度，全年時限內(nèi)結(jié)案率達到97%，調(diào)解和撤案率達到55%。

　　一是加強勞動關(guān)系管理。全年力爭規(guī)模以上企業(yè)全部簽訂勞動合同，建立工會的企業(yè)集體合同簽訂率達到85%。二是加強勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁。建立仲裁服務(wù)標準化質(zhì)量管理體系，大力推行示范仲裁院建設(shè)。實行仲裁案件分類處理，對農(nóng)民工、工傷職工等群體和集體爭議、工資爭議優(yōu)先、快速處理。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。圍繞勞動爭議多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，深入開展勞動用工、社保擴面、農(nóng)民工工資支付以及人力資源市場清理整頓等專項檢查，優(yōu)先查處重大違法案件和集體案件。新報記者郭曉瑩通訊員任保軒