面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，早日出臺(tái)促消費(fèi)新政，有利于拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　在5日召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長陳德銘表示，今年商務(wù)部將著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，完善促進(jìn)居民消費(fèi)的政策;總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策。據(jù)悉，商務(wù)部已經(jīng)起草提案，在未來數(shù)年繼續(xù)推行消費(fèi)刺激政策。新的政策或?qū)ο嚓P(guān)保障房家庭購買家電提供補(bǔ)貼，以及對(duì)計(jì)劃更換汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。(綜合1月5日新華社、《東方早報(bào)》報(bào)道)

　　受國際國內(nèi)因素影響，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)高位并存的狀況。與2008年國際金融危機(jī)來臨時(shí)相比，還面臨外需減少、企業(yè)綜合成本上升并存的問題。應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜局面和形勢(shì)，大舉投資和放松貨幣信貸政策顯然不太可行。在歐美經(jīng)濟(jì)自身難保情況下，出口這駕馬車也在減速，短期內(nèi)依靠出口應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難也不太現(xiàn)實(shí)。在三駕馬車中，最根本動(dòng)力還是要依靠消費(fèi)來拉動(dòng)內(nèi)需。

　　提振消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之必需，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前罕見經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，提振消費(fèi)受制因素較多，包括：消費(fèi)者收入能否提高、社會(huì)保障是否健全、住房、子女上學(xué)等后顧之憂是否消除等等。一般認(rèn)為，提振居民消費(fèi)不是一日之功，也不可能一蹴而就。但是，也不是一點(diǎn)作為的余地都沒有。

　　回顧我國應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，不僅是4萬億元投資取得效果，更重要的經(jīng)驗(yàn)是在促進(jìn)和刺激消費(fèi)上創(chuàng)出了一條路子，現(xiàn)在回顧總結(jié)后，驀然發(fā)現(xiàn)彌足珍貴。

　　在2008年年底和2009年上半年國家先后推出了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新、1.6升及以下排量乘用車減按7.5%的稅率優(yōu)惠政策等刺激消費(fèi)政策。在當(dāng)時(shí)，筆者曾經(jīng)很不以為然認(rèn)為，依靠這種小恩小惠措施刺激消費(fèi)效果有限。事實(shí)卻大大出乎預(yù)料。僅家電以舊換新兩年半拉動(dòng)直接消費(fèi)3000 億元，家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)消費(fèi)額度更大，汽車下鄉(xiāng)效果更好，1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策刺激效果巨大�，F(xiàn)實(shí)情況是，筆者在調(diào)研和日常了解中發(fā)現(xiàn)，許多手頭寬裕的農(nóng)村家庭都紛紛趁機(jī)購買家電、汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠面包車等;而城市許多工薪階層也都是沖著1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策而將汽車開回家的。

　　就這么幾項(xiàng)刺激消費(fèi)政策，也許沒有4萬億投資那么立竿見影，但是，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的后勁卻非常之大，其威力慢慢顯示出來。金融危機(jī)以后的2010 年～2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)能夠保持較高增長速度，與這幾項(xiàng)刺激消費(fèi)政策發(fā)力是分不開的。同時(shí)，當(dāng)時(shí)的中國家電企業(yè)狀況是，高端產(chǎn)品面臨日韓的沖擊，中低端產(chǎn)品又面臨城市市場(chǎng)飽和，可謂危機(jī)四伏。就一個(gè)家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策刺激了消費(fèi)、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，也救了我國的家電企業(yè)，更使得這個(gè)行業(yè)大量就業(yè)人員免于失業(yè)。

　　同時(shí)，我國農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，但這種潛力如何挖掘，一直困擾著我們，全社會(huì)都在尋求啟動(dòng)消費(fèi)、挖掘消費(fèi)潛力的出路。家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新給我們以啟發(fā)，給我們創(chuàng)出了一條路子。

　　然而，家電“以舊換新”政策和1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策都已經(jīng)“退市”，“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)也已在2011年年底前逐步退出，不再延續(xù)。以筆者看，就目前經(jīng)濟(jì)困難、復(fù)雜程度不亞于2008年金融危機(jī)時(shí)期而言，這時(shí)退出確不是最佳時(shí)候。

　　值得慶幸的是，促消費(fèi)新政策正在醞釀出臺(tái)。以筆者看，新一輪促消費(fèi)政策應(yīng)該仍以啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)為主，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性充分的行業(yè)產(chǎn)品為主。仍然以農(nóng)村市場(chǎng)為主推出家電、汽車、電腦等消費(fèi)優(yōu)惠政策;而家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)以及1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策建議也繼續(xù)延續(xù)。在汽車購置優(yōu)惠政策上，還可對(duì)新能源、小排量汽車加大優(yōu)惠力度。同時(shí)，還可考慮出臺(tái)針對(duì)城市中低收入階層的消費(fèi)優(yōu)惠政策，并且擴(kuò)大促進(jìn)消費(fèi)的行業(yè)、商品規(guī)模和范圍。

　　總之，促消費(fèi)新政越早出臺(tái)越好。