材料10總結(jié)概括：教育部規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)。10.教育部2006年1月17日向各地發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障新體制的地方和學(xué)校，2006年寒假前，一律不準(zhǔn)再向?qū)W生預(yù)收下學(xué)期學(xué)雜費(fèi)。

    通知強(qiáng)調(diào)，從2006年春季開學(xué)始，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)，除此之外各級(jí)教育行政部門不得出臺(tái)任何收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開展的所有教育教學(xué)活動(dòng)和各種基本辦學(xué)支出，一律在財(cái)政安排給學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開支，不允許通過向?qū)W生收費(fèi)來解決。

    教育部再次重申，不得向?qū)W生收費(fèi)統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方，采取政府購買的方式向?qū)W生免費(fèi)提供。要嚴(yán)格按照國務(wù)院文件規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕各種形式的教育亂收費(fèi)。

    材料11總結(jié)概括：新農(nóng)村建設(shè)，文化應(yīng)與經(jīng)濟(jì)并行。11.近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了一定發(fā)展，然而農(nóng)村文化的發(fā)展卻沒有與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比。有人戲稱，如今的農(nóng)民腰袋越來越鼓了，可腦袋卻越來越“癟”了。記者前段時(shí)間下鄉(xiāng)與農(nóng)民閑聊，問及農(nóng)閑的文化生活，得到的大多數(shù)回答是“打麻將”，一些人甚至反問記者：“不打麻將還能做什么？”這個(gè)問題看似可笑，卻真實(shí)地反映了目前農(nóng)村文化的極度匱乏。

    理論界有種說法，積極向上的文化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。這種說法也同樣適用于目前的新農(nóng)村建設(shè)。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)之一就是要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，通過農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)民的思想活躍起來，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過來，把農(nóng)民的動(dòng)力發(fā)揮出來。農(nóng)村文化落后，從表面看，是農(nóng)民生活單調(diào)，生活質(zhì)量不高，實(shí)質(zhì)是禁錮了農(nóng)民的思想和觀念。目前農(nóng)村文化匱乏，主要原因有四：一是有些地方政府在部署工作時(shí)只講經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視思想宣傳工作的重要性；二是一些地方政府思想宣傳工作方式和手段落后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)；三是宣傳工作效果亟待改進(jìn)，少一些空洞的說教；四是健康的文化消費(fèi)渠道和設(shè)施相對(duì)匱乏。

    針對(duì)以上問題，首先要加強(qiáng)農(nóng)村文化的基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)一批讓農(nóng)民樂意進(jìn)去、進(jìn)去后能夠?qū)W到東西、能夠有利致富、能夠轉(zhuǎn)變觀念的文化設(shè)施；其次，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，把農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村文化的積極性調(diào)動(dòng)起來；再次，要把農(nóng)民進(jìn)行文化建設(shè)的熱情激發(fā)出來；最后，就是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與先進(jìn)的文化活動(dòng)。

    材料12總結(jié)概括：湖北省農(nóng)村文化事業(yè)投入大幅增長。12.據(jù)悉，在一系列政策措施保障下，湖北省農(nóng)村文化投入大幅增長，全省農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)2005年為3389.6萬元，2007年達(dá)到7849萬元，年均增長32.3%.全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財(cái)政撥款及上級(jí)補(bǔ)助收入，2005年平均每站1.75萬元，2007年達(dá)到5.72萬元，年均增長48.4%.全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍總面積51.9萬平方米，已能基本滿足群眾陣地活動(dòng)需求。

    進(jìn)入新世紀(jì)以來，湖北省實(shí)施系列文化惠民工程，包括流動(dòng)舞臺(tái)車送戲、送書下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等，取得了較好效果。

    材料13總結(jié)概括：新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)冷熱不均、嫌貧愛富的現(xiàn)象。13.時(shí)下，各地新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)試點(diǎn)工作正如火如荼地進(jìn)行。記者在為美麗的新農(nóng)村樣本贊嘆的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中存在急于求成、嫌貧愛富，資金向富裕農(nóng)村集中的不正�，F(xiàn)象。這樣下去勢必“窮村仍窮，富村更富”，讓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走調(diào)。到了試點(diǎn)果然看到，新農(nóng)村試點(diǎn)氣勢不凡，人均20平方米、面闊三間帶獨(dú)家小院的琉璃瓦新房鱗次櫛比，雕梁畫棟。已經(jīng)搬進(jìn)來的農(nóng)民，家電一應(yīng)俱全，光景十分殷實(shí)。后來詳細(xì)了解，才知道這個(gè)村是工礦型農(nóng)村，村辦煤礦為集體經(jīng)濟(jì)積累下厚實(shí)的家底，是遠(yuǎn)近聞名的富裕村。問起新農(nóng)村建設(shè)資金來源，村干部自豪地說，村民自籌一部分，村里補(bǔ)助一部分，國家和省、市還要給專項(xiàng)補(bǔ)助。“上面的錢撥下來，我們可以搞個(gè)花園和廣場。”經(jīng)了解，這個(gè)縣確定的新農(nóng)村試點(diǎn)數(shù)量在市里數(shù)一數(shù)二。而就在與這個(gè)產(chǎn)煤大縣相鄰的另一個(gè)純農(nóng)業(yè)縣，記者了解到，新農(nóng)村試點(diǎn)數(shù)量要比產(chǎn)煤大縣少得多。這個(gè)“純農(nóng)不富”縣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)納悶道：“新農(nóng)村建設(shè)申報(bào)時(shí)，我們信息不靈，渠道不暢，等上面確定完后，我們才知道比富縣要少得多，這真是‘窮居鬧市無人問’��！”記者追問原因，縣、鄉(xiāng)干部和農(nóng)民們幾乎做出同樣的解釋：窮村做試點(diǎn)，起步差、標(biāo)準(zhǔn)低、問題多、進(jìn)程慢，效果難料；富村做試點(diǎn)恰恰相反，容易出政績，領(lǐng)導(dǎo)臉上光彩啊！新農(nóng)村建設(shè)不能嫌貧愛富。錦上添花可以搞，但更重要的是雪中送炭，在縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異、促進(jìn)共同富裕上下工夫。富村要帶窮村，要在更大的范圍搞結(jié)對(duì)子幫扶，各級(jí)公共財(cái)政的陽光雨露首先要灑向貧困農(nóng)村。（二）問題

    請(qǐng)以某省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人的身份，用不超過500字的篇幅提出給定資料中所反映問題的解決方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

    （三）答題分析

    第一步：整合材料，歸納同類問題（見材料右側(cè)）。

    第二步：分析原因。

    問題現(xiàn)象直接原因根本原因社會(huì)主義

    新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收難糧食、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境差重視不夠科教文衛(wèi)等公共事業(yè)建設(shè)差投入不夠，人才缺乏亂收費(fèi)體制不完善管理不民主民主建設(shè)不健全追求形象工程急功近利制度不健全，法制不完善，投入不夠第三步：對(duì)癥下藥，具體成文。

    （四）參考答案

    要解決材料所反映的問題，應(yīng)采取以下措施：

    （1）穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)格政策，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。

    （2）加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境建設(shè)。

    （3）加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。撥扶貧款用于貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療改革進(jìn)程。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身農(nóng)村公共事業(yè)。

    （4）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)稅收體制改革。對(duì)于已經(jīng)公布的政策要切實(shí)執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反稅收政策或者假立名目亂收費(fèi)的責(zé)任人給予嚴(yán)厲懲罰。

    （5）完善農(nóng)村基層組織中的民主制度，實(shí)行村務(wù)公開，開展民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)。

    （6）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)決杜絕追求形象工程的急功近利的思想和行為，對(duì)損害群眾利益、影響群眾生活的形象工程叫停，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)厲處罰。