博大弘仕專家分析解讀2012年國(guó)考申論（市地級(jí)綜合管理類和行政執(zhí)法類）題目

（博大弘仕 供稿）2012年國(guó)考筆試已于2011年11月27日結(jié)束。很多人說(shuō)，本次國(guó)考申論的難度系數(shù)要比去年低，甚至有人預(yù)測(cè)今年國(guó)考的平均分會(huì)突破50大關(guān)。大家的判斷依據(jù)主要今年國(guó)考無(wú)論是副省級(jí)以上綜合管理類還是市地級(jí)綜合管理類，兩套試卷所選用的話題都是大家熟悉的，材料閱讀的難度也比較低。似乎，目前大家判斷一道題難與不難的標(biāo)準(zhǔn)還是僅局限在材料上。對(duì)此，博大弘仕公務(wù)員考試研究中心的申論專家組的老師們認(rèn)為，雖說(shuō)今年國(guó)考的話題大家熟悉，材料閱讀難度小，但不見(jiàn)得分?jǐn)?shù)就會(huì)比去年高。下面，博大弘仕公務(wù)員考試研究中心的申論老師就以本次國(guó)考市地級(jí)綜合管理類和行政執(zhí)法類這套試卷為例給大家詳細(xì)解讀，各位考生可以結(jié)合分析來(lái)判斷下自己的文章，預(yù)估下分?jǐn)?shù)。

    話題不偏，但角度難把握本次國(guó)考申論市地級(jí)綜合管理類和行政執(zhí)法類的申論話題是關(guān)于安全和災(zāi)難的相關(guān)話題，這個(gè)話題很多人都比較熟悉，博大弘仕在考前也分別出了兩套關(guān)于安全和災(zāi)難的預(yù)測(cè)試卷。熟悉話題的確可以幫助考生稍微拉一下分?jǐn)?shù)，但本套試卷并不是側(cè)重單個(gè)安全事故的處理等方面，而主要是對(duì)安全文化和安全意識(shí)的考查。所以，如果大家在作答這套試卷的時(shí)候過(guò)多地依賴復(fù)習(xí)中看到的那些單個(gè)的安全事故、安全隱患的處理，就會(huì)陷入先入為主的錯(cuò)誤意識(shí)中。體現(xiàn)在考卷上就是大家似乎都有話說(shuō)，寫出來(lái)的文章看上去也是符合題目要求的，但是仔細(xì)一分析，角度卻不是題目要求，這樣的文章雖然沒(méi)有偏題，但分?jǐn)?shù)不會(huì)很高。

    材料簡(jiǎn)單，但答案不好找本套試卷的材料閱讀難度的確比較低，總字?jǐn)?shù)才6300多，要比去年國(guó)考的字?jǐn)?shù)減少500多字。而且往年的申論材料中都會(huì)出現(xiàn)大量的政府政策、領(lǐng)導(dǎo)講話稿摘錄、理論、歷史典故等，本套材料全都是現(xiàn)在熱點(diǎn)故事的介紹，可閱讀性很強(qiáng)，而且理解難度很小。但是，這樣的材料對(duì)具體答題并不見(jiàn)得有價(jià)值。材料的字?jǐn)?shù)少，容納的信息也就少；材料的故事性較強(qiáng)，大量的答案要點(diǎn)就不是直白地?cái)[在材料中，而是隱含在故事中，需要考生一點(diǎn)點(diǎn)分析故事，從故事中提煉、分析出題目所要的答案，因此對(duì)考生提煉分析的能力要求就比較高。這么說(shuō)吧，以前的試卷，可能部分分析能力不是特別強(qiáng)的考生抄抄材料也能蒙上要點(diǎn)，但這套試卷，不能把材料讀透，要點(diǎn)必然是找不全的。

    題型傳統(tǒng)，但暗井重重本套試卷跟去年是一樣的，還是4道題，其中第一題包含了兩道小題，總計(jì)5道小題。具體分布：第一小題是概念理解題，第二道小題是概括題，第三道題是公文寫作題，第四道題是提對(duì)策題，最后一道題是文章論述題。這樣的題目安排包含了對(duì)綜合分析能力、概括能力、公文處理能力、解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)能力的考查。因此，題型與往年沒(méi)有什么區(qū)別，相信復(fù)習(xí)過(guò)的考生也都會(huì)覺(jué)得題型比較熟悉，不會(huì)出現(xiàn)不知道從哪兒入手的情況。但是，每一道題的分?jǐn)?shù)卻不是那么好拿的，每一道題都有一些暗坎，邁不過(guò)去，就會(huì)摔得很慘。

    第一道小題是解釋"技防"和"人防"這兩個(gè)概念。這個(gè)小題屬于一道典型的概念理解題，需要大家把握"技防"和"人防"的外延和內(nèi)涵。這兩個(gè)概念的表面含義相信很多同學(xué)都能理解，但是這道題需要注意兩點(diǎn)：一是不要過(guò)多依賴常識(shí)，要緊緊貼近材料，分析材料中對(duì)"技防"和"人防"的理解。二是不能單純局限于兩個(gè)概念的表面含義，否則絕對(duì)寫不到150個(gè)字的。因此一定要結(jié)合材料將兩個(gè)概念的定義、表現(xiàn)、具體措施等都要概括匯總，而且還需要理清楚條理。

    第二道小題是概括"現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性"在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。這道題是一道概括題，看上去也比較容易，但實(shí)際上這是一道詞句理解式的概括題，首先大家必須理解什么叫"現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性"，然后才知道如何概括以及提煉什么。因此，解答這道題開(kāi)頭必須先有一句總句，說(shuō)清楚"現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性"是什么，然后再來(lái)談具體表現(xiàn)。我想可能很多同學(xué)會(huì)在第一點(diǎn)上失分。

    第二道題是撰寫一份宣傳稿。這道題可能是幾道題中最難的一道，因?yàn)楹芏嗤瑢W(xué)不熟悉，但是宣傳稿或宣傳材料這種公文大家應(yīng)該還是有所了解的。這道題的難點(diǎn)不在于公文，而是具體要點(diǎn)的理解。題目說(shuō)從"安全文化理念"、"增強(qiáng)安全意識(shí)"、"日常安全須知"這三個(gè)方面來(lái)撰寫。其中"增強(qiáng)安全意識(shí)"，我想很多同學(xué)應(yīng)該都知道怎么寫。關(guān)鍵是第一點(diǎn)和第三點(diǎn)。什么叫"安全文化理念"，它與"安全意識(shí)"有什么區(qū)別，可能很多人都不清楚了。其實(shí)，"文化"他是一個(gè)廣泛的概念，應(yīng)該說(shuō)"意識(shí)"僅僅是文化的一個(gè)很具體的表現(xiàn)。文化更加宏觀，可能主要集中在人生觀、生命觀、價(jià)值觀等更廣闊的領(lǐng)域。因此材料的最后一段介紹了西方的安全哲學(xué)思考，這是答案要點(diǎn)的主要出處，對(duì)比分析，我們可以發(fā)現(xiàn)"安全文化理念"主要是生命觀、安全技能觀、安全自律觀、災(zāi)難面前的人與人之間的互助與協(xié)作等觀念。另外一個(gè)難點(diǎn)便是"日常安全須知".這道題與常識(shí)判斷題目有異曲同工之妙，都是看大家的日常儲(chǔ)備，單純讀材料是不行的。因此，這對(duì)大家來(lái)說(shuō)又是一個(gè)難點(diǎn)，所以說(shuō)，這道題大家的分?jǐn)?shù)估計(jì)不會(huì)太高。

    第三道題是提出解決交通問(wèn)題的建議。這道題需要注意兩點(diǎn)：一是身份，市交管局聘請(qǐng)的觀察員，什么是觀察員，他的具體職能是什么。其實(shí)，這些觀察員相當(dāng)于專家，他們提出的對(duì)策要偏向理論化與學(xué)術(shù)化。因此，可以結(jié)合材料中談到的西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及書(shū)本上的理論來(lái)提對(duì)策，但是又要具體可行，這個(gè)度就必須要把握好，不要說(shuō)空話。二是概括問(wèn)題。很多同學(xué)不清楚對(duì)策題要不要概括問(wèn)題，這要看題目要求。這道題的題目很明確地要求"對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要"，因此必須要概括問(wèn)題，否則這部分的分?jǐn)?shù)也要失掉。

    最后一道題是理解一句話來(lái)撰寫一篇文章。這道題其實(shí)說(shuō)簡(jiǎn)單他也簡(jiǎn)單，說(shuō)難也很難。從表面上看，這道題的主題是城市公共安全或者減災(zāi)。我想這一點(diǎn)大家應(yīng)該都不會(huì)離題，只不過(guò)這樣的文章分?jǐn)?shù)可能不會(huì)很高。題目說(shuō)的是"無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。"換句話說(shuō)災(zāi)害是我們生活的一部分，那么我們就應(yīng)該隨時(shí)隨處保持憂患意識(shí)，不松懈。因此，這篇文章的最佳角度應(yīng)該是"憂患意識(shí)".在現(xiàn)代科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，我們要有居安思危的安全憂患意識(shí)。這個(gè)角度又有多少人選準(zhǔn)了呢？

    總的來(lái)看，今年國(guó)考（市地級(jí)綜合管理類和行政執(zhí)法類）這套申論試卷，可能做的時(shí)候大家都覺(jué)得比較簡(jiǎn)單，解答起來(lái)也比較順手，但是分?jǐn)?shù)不見(jiàn)得高。很有可能出現(xiàn)這種情況：考完了，大家都覺(jué)得文章寫得還可以，做的還不錯(cuò)，結(jié)果分?jǐn)?shù)出來(lái)了也許就會(huì)有些意外。通過(guò)以上的分析，博大弘仕公務(wù)員考試研究中心的申論老師希望大家都保持一個(gè)良好的心態(tài)，不悲不喜。

    （作者 博大弘仕 許甜甜）