安居樂業(yè)是每個中國人的理想。在現(xiàn)行的收入制度之下，購房可能會成為大多數(shù)人一生中最大開支。對于極低收入者，擁有一套屬于自己的房屋，真是一個夢想。因此，我在前年全國兩會上，曾把“居者有其屋”改為“住有所居”。

    對于住房制度，我的建議把國人大致分為三個群體：住廉租房的、租市租房的、購商品房的，最好各占三分之一。各級政府修建一定規(guī)模廉租房，給極低收入者。如果他們因子女結婚而貸款購房，無法不成為房奴。可能一輩子都過不上舒心日子。計劃經(jīng)濟時代，大家工資都低，為什么可基本維持生活？這是因為上學、看病基本由政府買單，老百姓不花錢�，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了、收入提高了，抱怨反而多了。一個重要原因就是無法滿足最基本住房需求。在這里要注意三方面內(nèi)涵，一是應包括農(nóng)村低收入者，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基本是一家一棟小樓，而不發(fā)達地區(qū)住危房的農(nóng)民也不少。二是廉租房一律建成50平方米面積，滿足一個家庭基本需求。若收入增加，可購房或租大房子，即退出。三是每年網(wǎng)絡公示，可舉報有高收入還住廉租房者。

    我認為，政府應專注建設廉租房。公租房這一攤可交給民企去做，改稱“市租房”。在房屋銷售不景氣或限價限人情況下，如果有適應的政策支持，有的房地產(chǎn)商還是愿意開發(fā)市租房。我國房屋租賃市場極不發(fā)達，這使一部分有租房需求的人得不到滿足。租賃房市場發(fā)展起來了，一方面可壓低房價，一方面可為將來購房者提供積累資金的時間。而部分房地產(chǎn)商也可把短期投資轉化為長期投資。地方政府可以對特殊群體發(fā)放“租房券”的方式予以支持，市租房經(jīng)營者可以憑租房券到政府部門換取租金。最后的三分之一中高收入者才是有能力購房者。

    因此，我建議住房制度越簡單越好，經(jīng)濟適用房淡出，公租房并入廉租房。棚戶區(qū)改造作為特殊群體的問題也有時間性。像現(xiàn)在這樣，廉租房無法滿足需要，公租房又開了一個口子，使得住房制度極為混亂。葉青