規(guī)劃綱要指出，要加大環(huán)境保護力度。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。要強化污染物減排和治理、防范環(huán)境風險、加強環(huán)境監(jiān)管。

    規(guī)劃綱要強調(diào)，要促進生態(tài)保護和修復。堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，加大生態(tài)保護和建設力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要構建生態(tài)安全屏障、強化生態(tài)保護與治理、建立生態(tài)補償機制。

    規(guī)劃綱要說，要加強水利和防災減災體系建設。加強水利基礎設施建設，在繼續(xù)推進大江大河治理基礎上，積極開展重要支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)供水和防洪能力。健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力。要提高供水保障能力、增強防洪能力、加強山洪地質(zhì)氣象地震災害防治。

    七、創(chuàng)新驅(qū)動實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

    《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新型國家建設。

    規(guī)劃綱要強調(diào)，要增強科技創(chuàng)新能力。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。要推進重大科學技術突破、加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、加強科技基礎設施建設、強化科技創(chuàng)新支持政策。

    規(guī)劃綱要指出，要加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。要統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育、大力促進教育公平、全面實施素質(zhì)教育、深化教育體制改革。

    規(guī)劃綱要稱，要造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍。大力實施人才強國戰(zhàn)略，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)的指導方針，加強現(xiàn)代化建設需要的各類人才隊伍建設，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供人才保證。要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、促進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展、營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。

    八、改善民生建立健全基本公共服務體系

    《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

    規(guī)劃綱要提出，提升基本公共服務水平。堅持以人為本、服務為先，履行政府公共服務職責，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距。要建立健全基本公共服務體系、創(chuàng)新公共服務供給方式。

    規(guī)劃綱要提出，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。要實施更加積極的就業(yè)政策、加強公共就業(yè)服務、構建和諧勞動關系。

    規(guī)劃綱要提出，合理調(diào)整收入分配關系。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。要深化工資制度改革，健全資本、技術、管理等要素參與分配制度，加快完善再分配調(diào)節(jié)機制、整頓和規(guī)范收入分配秩序。