（三）創(chuàng)新考核方法手段，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核的智能化

    為了使考核更加公平高效，該局與上海復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心合作，開(kāi)發(fā)了“南昌市工商局機(jī)關(guān)與公務(wù)員（事業(yè)人員）績(jī)效考核管理平臺(tái)”，具有機(jī)關(guān)月度考核、半年考核、“360度”網(wǎng)上評(píng)議和考勤等管理模塊，具備考核、公示、工作計(jì)劃和小結(jié)管理、查詢、成績(jī)生成和排名等功能。與此同時(shí)，充分發(fā)揮該局使用的8大信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)的作用，探索與信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的考核方法，使數(shù)據(jù)的采集更加客觀真實(shí)、高效快捷，不斷提高考核效率，保證考核持續(xù)開(kāi)展。一是自動(dòng)考。圍繞公務(wù)員學(xué)習(xí)、考勤和會(huì)議制度等考核指標(biāo)，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、考勤系統(tǒng)和會(huì)議系統(tǒng)，各處室和公務(wù)員直接進(jìn)入對(duì)應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行原始留痕，考核系統(tǒng)依據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動(dòng)判分。二是網(wǎng)上考。月度考核，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門工作的評(píng)價(jià)、對(duì)所有處室的評(píng)價(jià)和機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的相互測(cè)評(píng)，均在網(wǎng)上留痕、網(wǎng)上考核；半年考核中“360度”評(píng)議等考核評(píng)價(jià)，只需登陸網(wǎng)上考核系統(tǒng)完成評(píng)價(jià)后，由系統(tǒng)根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行自動(dòng)判分。三是比對(duì)考。對(duì)佐證類考核指標(biāo)，由機(jī)關(guān)處室按要求提供紙質(zhì)材料或電子材料，由考核人員對(duì)指標(biāo)完成時(shí)限、工作質(zhì)量、總結(jié)反饋等情況進(jìn)行比對(duì)；對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)查看的指標(biāo)，由考核人員到場(chǎng)地查看；對(duì)業(yè)務(wù)處室的指標(biāo)，直接登陸工商業(yè)務(wù)平臺(tái)，按考核數(shù)量的要求隨機(jī)抓取。考核人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將考核指標(biāo)完成情況錄入系統(tǒng)，由軟件系統(tǒng)自動(dòng)生成考核成績(jī)。四是平時(shí)考。由監(jiān)察室、辦公室等職能部門，依據(jù)上級(jí)平時(shí)的通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和綜治信訪、工作創(chuàng)新等情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集后錄入考核系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)考核指標(biāo)分析，我們加大運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)輔助考核，使復(fù)雜繁瑣的考核過(guò)程扁平化，同時(shí)盡量減少面對(duì)面的考核，實(shí)現(xiàn)考核操作的簡(jiǎn)便快捷、考核數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，降低考核成本，提高了考核規(guī)范化水平。

    （四）堅(jiān)持多方參與，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核主體的多元化

    機(jī)關(guān)公務(wù)員考核既考業(yè)務(wù)水平的專業(yè)化、內(nèi)部管理的規(guī)范化，還要考完成上級(jí)部署工作、同級(jí)之間協(xié)作、服務(wù)基層的水平以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)態(tài)度、在媒體公眾中的社會(huì)形象。因此，該局采取聘請(qǐng)專業(yè)人才、邀請(qǐng)社會(huì)各界代表、調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)公務(wù)員參與考核，引入多元主體考核，改變以往單一主體考核模式，把評(píng)機(jī)關(guān)的“話語(yǔ)權(quán)”交給基層和群眾代表，真正用多路徑的評(píng)價(jià)推動(dòng)機(jī)關(guān)全方面發(fā)展。

    一是聘請(qǐng)專業(yè)人才當(dāng)考官。從系統(tǒng)外聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬、處事公道正派的專業(yè)人才擔(dān)任考核任務(wù)，做好標(biāo)準(zhǔn)熟悉和軟件操作等培訓(xùn)，考核人員能夠獨(dú)立完成評(píng)判和考核結(jié)果錄入，使整個(gè)考核不受外界干擾，減少考核人情因素影響，確�？己斯�平公正。

    二是邀請(qǐng)基層代表和社會(huì)群眾當(dāng)考官。上、下半年，分別邀請(qǐng)各縣區(qū)局、基層分局長(zhǎng)和服務(wù)對(duì)象、媒體代表共200人，對(duì)機(jī)關(guān)處室依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔從政六個(gè)方面進(jìn)行“360度”網(wǎng)上評(píng)議，引入群眾及服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)，真正把基層的評(píng)價(jià)、群眾的呼聲，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

    三是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部當(dāng)考官。月度考核的考官，主要是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部。通過(guò)培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)全體人員熟悉考核流程，既能公平公正評(píng)價(jià)月度工作指標(biāo)，又在工作留痕中，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)，建立完善了公示復(fù)議機(jī)制。機(jī)關(guān)處室和公務(wù)員工作留痕、局領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)、處室和個(gè)人成績(jī)、扣分點(diǎn)等情況全部進(jìn)行公示，對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申訴復(fù)議，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由局長(zhǎng)辦公會(huì)裁定。這些做法，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)公務(wù)員的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)了干部職工參與考核的積極性。

    （五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核結(jié)果運(yùn)用的剛性化

    堅(jiān)持考核結(jié)果兌現(xiàn)，發(fā)揮激勵(lì)約束作用，是體現(xiàn)公務(wù)員奮斗價(jià)值，推進(jìn)考核深入開(kāi)展的源動(dòng)力。該局制定《南昌市工商局機(jī)關(guān)與公務(wù)員（事業(yè)人員）績(jī)效考核方案》，明確考核結(jié)果的運(yùn)用，做到“四個(gè)依據(jù)”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)和鞭策作用。一是作為機(jī)關(guān)處室評(píng)先的依據(jù)。根據(jù)年度考核成績(jī)排名，綜合部門前二名、業(yè)務(wù)部門前三名、事業(yè)單位前二名，確定為機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。二是作為公務(wù)員評(píng)優(yōu)和優(yōu)先提拔的依據(jù)。獲得機(jī)關(guān)先進(jìn)處室的主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度考核為優(yōu)秀等次。市局機(jī)關(guān)排名第一名的處室，公務(wù)員當(dāng)年度考核優(yōu)秀等次比例由15%提升至30%；并作為該處室主要負(fù)責(zé)人提拔任用的重要依據(jù)；個(gè)人考核成績(jī)?cè)谠撎幨遗琶�前二名的，�?yōu)先列入后備干部。機(jī)關(guān)各處室按照年度個(gè)人考核成績(jī)的排名，提出公務(wù)員（事業(yè)人員）年度考核等次建議，健全完善干部考核評(píng)價(jià)使用機(jī)制，真正讓專心謀事、實(shí)干有實(shí)績(jī)者吃香，讓有為者有位。三是作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。獲得優(yōu)秀公務(wù)員的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)并獎(jiǎng)勵(lì)800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次并獎(jiǎng)勵(lì)1500元，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。優(yōu)先安排先進(jìn)單位人員外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察和療養(yǎng)。獲得機(jī)關(guān)考核各組第一名的，當(dāng)年度所有獎(jiǎng)金發(fā)放系數(shù)設(shè)定為1.2.四是作為公務(wù)員懲處的依據(jù)。在市局機(jī)關(guān)排名最后一名的處室，取消單位評(píng)先和個(gè)人評(píng)優(yōu)資格，處室人員當(dāng)年度考核80%評(píng)定為稱職、20%評(píng)定為基本稱職；該處室主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度考核評(píng)定為基本稱職，對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；如次年度考核該部門仍為全局機(jī)關(guān)最后一名，則對(duì)該處室主要負(fù)責(zé)人予以免職。該處室所有人員的獎(jiǎng)金系數(shù)設(shè)定為0.8.