（十三）誠(chéng)信建設(shè)靠教育，更靠法制。當(dāng)前社會(huì)的信用缺失，既與誠(chéng)信教育不夠有關(guān)，更與法規(guī)的滯后、政策的不完善和制度的不健全相聯(lián)。在我們的社會(huì)生活中，如果缺乏真實(shí)的交易信息、企業(yè)法人信息及其他相關(guān)信息的記錄和披露制度，那必將為失信行為留下可乘之機(jī)；如果司法公正得不到有效保證，“起訴不受理，受理不開(kāi)庭，開(kāi)庭不審判，審判不執(zhí)行”，那就不可能為誠(chéng)信提供法律保障；如果對(duì)失信、造假、欺騙等行為懲罰不力，處罰的代價(jià)遠(yuǎn)低于造假、欺騙所得的利益，那就必然導(dǎo)致失信行為屢禁不止；如果違法比守法能獲得更大利益，貪贓枉法比嚴(yán)格執(zhí)法能獲得更多好處，就很難讓廣大公民信守法律。有道是，舞弊者得利，效仿者紛至；舞弊者受罰，接踵者斂跡。

    黨的十六大提出要“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。加快制度建設(shè)，建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系，是當(dāng)前解決誠(chéng)信問(wèn)題的治本之策。應(yīng)當(dāng)努力形成這樣一種局面：如果一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，它就感覺(jué)不到政府的存在；如果它違法經(jīng)營(yíng)了，政府就無(wú)所不在。要認(rèn)真糾正“打擊假冒偽劣很有成績(jī)，制假售假行為卻屢禁不止”的現(xiàn)象，既抓懲處，又抓預(yù)防，關(guān)口前移，拒假冒偽劣于市場(chǎng)之外。如何建設(shè)信用體系，需要集思廣益、大膽探索，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。令人欣喜的是，許多地方已開(kāi)始建立企業(yè)與個(gè)人信用制度，把企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與他們的切身利益直接聯(lián)系起來(lái)。諸如，記錄企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，建立信用“戶口”，開(kāi)列失信者“黑名單”，將市場(chǎng)主體行為的各種信息公之于社會(huì)，通過(guò)建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)守信企業(yè)保持榮譽(yù)、鞭策失信企業(yè)痛改前非等等。這些都是在制度建設(shè)方面的有益探索。

    （十四）在誠(chéng)信問(wèn)題上，一手抓制度建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，這是依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。完善而合理的制度可以有效遏制各種無(wú)誠(chéng)無(wú)信的欺詐作弊行為，有利于誠(chéng)信美德的鞏固和弘揚(yáng)；大力推進(jìn)社會(huì)主義思想道德體系的建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，又能給制度的建立和完善以強(qiáng)有力的推動(dòng)。在誠(chéng)信教育倡導(dǎo)的“誰(shuí)誠(chéng)信誰(shuí)光榮”的基礎(chǔ)上，制度建設(shè)的推進(jìn)將為“誰(shuí)誠(chéng)信誰(shuí)得利”提供保證。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過(guò)正確的教育導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、制度導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的推動(dòng)，全社會(huì)的誠(chéng)信水平必將不斷躍上新臺(tái)階，達(dá)到新高度，取得新成效。