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2012年咨詢師考試政策與法規(guī)精講2

作者:   發(fā)布時間:2011-09-24 09:04:20  來源:育路教育網(wǎng)
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    (二)發(fā)展是指經(jīng)濟增長和社會進步

    1968年,瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾提出:發(fā)展不僅僅是國民生產(chǎn)總值的增長,而是包括整個經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展過程的上升運動,應(yīng)從質(zhì)和量上去把握發(fā)展問題

    。隨后,聯(lián)合國有關(guān)組織的研究學(xué)者明確提出發(fā)展應(yīng)包括經(jīng)濟增長和社會進步的觀點。

    到了20世紀80年代,美國經(jīng)濟學(xué)家托達羅在《經(jīng)濟發(fā)展與第三世界》一書中更明確地指出:“發(fā)展不純粹是一個經(jīng)濟現(xiàn)象。從最終意義上說,發(fā)展不僅僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟方面,

    還包括其他更廣泛的方面。因此,應(yīng)該把發(fā)展看為包括整個經(jīng)濟和社會體制重組在內(nèi)的多維過程。“

    實際上是一種社會全面發(fā)展的觀點。

    (三)發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展

    1962年美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念,指出如果不合理地開發(fā)自然資源,當資源的開發(fā)超過地球承載能力時人類就會走向毀滅,只有循環(huán)利用資源,人類社會才能持續(xù)發(fā)展下去。

    1972年,羅馬俱樂部發(fā)表了著名的《增長的極限》研究報告,提出資源供給和環(huán)境容量無法滿足外延式經(jīng)濟增長模式的觀點,引起全世界的極大關(guān)注。

    1987年,以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”發(fā)表了一份報告——《我們共同的未來》,正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。

    20世紀90年代以來,可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的共識。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《里約宣言》和《21世紀議程》,標志著可持續(xù)發(fā)展理念得到世界各國的普遍承認和接受。

    可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的發(fā)展觀,其目標是要使社會經(jīng)濟具有長時期持續(xù)發(fā)展的能力,可持續(xù)發(fā)展觀的提出在人類歷史上具有劃時代的意義。

    (四)發(fā)展應(yīng)是以人為本的綜合發(fā)展

    從20世紀80年代開始,人們在反思發(fā)展問題的過程中進一步把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”,轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。

    1983年,法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯在其《新發(fā)展觀》一書中把人與人、人與環(huán)境、人與組織作為主題,強調(diào)發(fā)展應(yīng)以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心,

    滿足人的基本需求,促進生活質(zhì)量的提高和組織成員的全面發(fā)展。按照這種發(fā)展觀,檢驗發(fā)展的最終標準不是物的指標,而是人的發(fā)展程度。

    《1994年人類發(fā)展報告》對以人為本的綜合發(fā)展觀作了比較明確的表述:“人類帶著潛在的能力來到這個世界上。發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境,

    在這一環(huán)境中,所有的人都能施展他們的能力,不僅為這一代,而且能為下一代提供發(fā)展機會。“

    根據(jù)這一新的發(fā)展觀,聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標準——人類發(fā)展指數(shù)(HDI),它包括三個基本的要素:壽命、知識和生活水平。

    人類發(fā)展指數(shù)是經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境狀況的綜合反映,是對國民生產(chǎn)總值指標的改進和補充,得到了國際社會的認同。以人為本的綜合發(fā)展觀是人類對現(xiàn)代化實踐在認識上不斷深化的結(jié)果,代表了當今世界關(guān)于發(fā)展問題認識的新高度。

 

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考試科目: 工程咨詢概論、政策與規(guī)劃、工程項目組織與管理、決策分析與評價、現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)。
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