福建省龍巖市城建監(jiān)察支隊科員江進(jìn)祥九年沒有在單位上過一天班，工資卻照發(fā)，被稱為中國“最牛公務(wù)員”(《重慶晚報》2月10日)。

　　媒體上關(guān)于“吃空餉”的報道很多：有亡故多年，仍領(lǐng)薪酬者；有犯法下獄，工資照發(fā)者；有干部子弟上學(xué)期間，就吃上“皇糧”者；也有下海經(jīng)商或其他情況隱瞞不報，仍向財政部門領(lǐng)取薪金者等。

　　但是，分析起來不外四種類型：一是“權(quán)力餉”，利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”，這類“空餉”的實質(zhì)是濫用權(quán)力謀取私利。二是“人情餉”，據(jù)報道，某地一個縣僅教師隊伍就有近千人“吃空餉”，其中的重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)拿“空餉”送人情。三是“便宜餉”，一些單位的“空餉”由單位領(lǐng)取，有的則干脆進(jìn)了少數(shù)人的腰包。四是“糊涂餉”。由于管理部門沒有及時跟進(jìn)，使一些人覺得不拿白不拿。分析這四種類型不難發(fā)覺，離開了某些領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)照”，絕大多數(shù)“空餉”是不可能存在的。“最牛公務(wù)員”之所以能9年不上班而工資照拿，無人愿查、能查，里面隱藏著什么秘密和腐��？這幕后的黑手，恐怕才是真正的“最牛”。

　　近年來“吃空餉”屢禁不止，在我看來，這除了有管理混亂、監(jiān)督不力等原因外，還與處罰力度不足有關(guān)。從法理上講，吃“空餉”完全符合貪污犯罪的特征，就是利用自身職權(quán)或職務(wù)便利侵吞、貪污國有財產(chǎn)，而且數(shù)額巨大，足以構(gòu)成犯罪。然而，在當(dāng)前各地清理“吃空餉”的過程中，對“吃空餉”行為最嚴(yán)厲的處罰也就是讓所吃“空餉”退出，卻鮮見相關(guān)部門或當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)為此擔(dān)責(zé)，更少見“吃空餉”者被判刑。這造成了國家財政的巨大損失！

　　當(dāng)法律對吃“空餉”說不，對吃“空餉”者以貪污治罪時，“最牛公務(wù)員”還敢“牛”嗎？