命題點(diǎn)14 公共部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1.導(dǎo)致市場無法取得最有效率的領(lǐng)域

　　公共產(chǎn)品、外部性、不完全競爭。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策;

　　針對(duì)負(fù)的外部性的公共政策;

　　針對(duì)不完全競爭的公共政策。

　　3.公共支出

　　(1)公共支出的內(nèi)涵：公共支出是以國家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國家的職能活動(dòng)范圍及其所造成的耗費(fèi)。

　　(2)公共支出的意義：

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政職能的主要手段。

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一。

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。

　　(3)公共支出的原則：

　　經(jīng)濟(jì)效益原則;

　　公平原則;

　　統(tǒng)籌兼顧原則。

　　(4)公共支出分類：購買性支出與財(cái)政轉(zhuǎn)移支出。

　　(5)公共支出規(guī)模：公共支出規(guī)模是指在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額。

　　(6)公共支出預(yù)算：公共支出預(yù)算是指政府在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額是指政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)為滿足社會(huì)公共需要，提供給社會(huì)成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開支的分配計(jì)劃。程序是：預(yù)算編制→公共支出預(yù)算的審核與批準(zhǔn)→公共預(yù)算的執(zhí)行→公共預(yù)算的決算。