第三講 教育法律基礎知識

    教育法律關(guān)系是指由教育法律確認和調(diào)整的人們在教育活動中形成的權(quán)利義務關(guān)系。它的特點是：1它以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系；2它是以教育法上的權(quán)利和義務為調(diào)整對象而形成的社會關(guān)系。3它是以國家強制力作為保障手段的社會關(guān)系。
教育法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)是指教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容（權(quán)利和義務0、客體所構(gòu)成。教育法律關(guān)系的主體是指教育法律關(guān)系的參加者。通常稱為權(quán)利主體和義務主體。
權(quán)利能力是指法律所確認的享有權(quán)利或承擔義務的資格，使參加任何法律關(guān)系是必須具備的前提條件。我國公民從出生到死亡都具有民事權(quán)利能力。
    行為能力是指法律所承認的，由法律關(guān)系主體通過自己的行為形式權(quán)利和履行義務的能力。行為能力制定將自然人分為三類；一類是完全行為能力人（18周歲以上的公民）。另一類是限制行為能力人（10周歲以上的未成年人）。第三類是無行為能力人不滿10周歲的未成年人）。
    與行為能力直接相對應的是責任能力。大多數(shù)情況下，責任能力無須特別規(guī)定，如果一個人具有一定的行為能力，也就具有相應的責任能力。完全刑事責任能力916周歲以上）；限制刑事責任能力（14—16周歲之間）；無刑事責任能力（14周歲以下）。
教育法律關(guān)系主體之間的關(guān)系實際上就是權(quán)利和義務關(guān)系。權(quán)利和義務是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。
從宏觀上可以把權(quán)利和義務的關(guān)系概括為：結(jié)構(gòu)上的對立統(tǒng)一關(guān)系，數(shù)量上的等值關(guān)系，功能上的互補關(guān)系，價值意義上的主次關(guān)系。
從邏輯結(jié)構(gòu)上看，權(quán)利和義務兩者是對立統(tǒng)一關(guān)系。權(quán)利第一，義務第二。
    就整個法律而言，權(quán)利和義務相統(tǒng)一，權(quán)利處于主導地位，權(quán)利是目的，義務是手段，義務的設定以保障和實現(xiàn)權(quán)利作為出發(fā)點和歸宿。
    權(quán)利法律關(guān)系的客體種類有：1物（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）；2行為及其后果；3精神產(chǎn)品。
    法律規(guī)范是前提，法律事實是依據(jù)。法律事實是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。
    所謂教育法律事件，是指教育法律規(guī)定的，不以當事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實。所謂教育法律行為，是指當事人意志有關(guān)，能夠引起教育法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的行為。
    教育法律形式，也稱教育法的效力淵源，具有不同效力的教育法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式。
    教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。
    判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循以下原則：下位法服從上位法；特出發(fā)優(yōu)于一般法；后定法優(yōu)于前定法；特定程序法律優(yōu)于一般程序法律。
    我國教育法魯體系的橫向結(jié)構(gòu)；1教育基本法；2基礎教育法；3高等教育法；4職業(yè)教育法；5社會教育法；6民辦教育法，7教師法；8教育投入法。9學位法。由此可以看出，我國教育法律體系的總體框架已基本形成，但需進一步完善和發(fā)展。