第三節(jié) 報關單位

　　一、報關單位概念

　　取得海關報關注冊登記(條件一)的境內(nèi)(條件二)進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)(兩大類)。注冊登記是成為報關單位的法定要求(注意判斷)

　　二、報關單位類型：

　　1、進出口貨物收發(fā)貨人：具有外貿(mào)資格的外貿(mào)企業(yè)和工廠，直接向所在地海關(注意是所在地海關)備案(注冊登記的一種方式)取得報關權，但只能為本企業(yè)貨物報關，屬于自理報關。不需要獲得直屬海關的行政許可(注意判斷)

　　外貿(mào)經(jīng)營資格的獲得是收發(fā)貨人到外經(jīng)貿(mào)主管部門備案登記(注意是備案登記)實現(xiàn)。

　　并非所有外貿(mào)公司都是自理報關單位。(注意判斷)

　　偶爾進出口的單位可在口岸海關申請臨時報關注冊登記證明(有效期7天，不核發(fā)登記證書)為自己的進出口貨物報關，它們也應視為報關單位(注意判斷)

　　2、報關企業(yè)：接受進出口企業(yè)的委托，實施直接或間接代理報關的境內(nèi)企業(yè)(注意只有快件貨代才間接代理)。

　　(1)報關企業(yè)：首先從所在地直屬海關(注意是直屬)獲得注冊行政許可，然后在當?shù)睾ｊP(注意是所在地當?shù)睾ｊP)注冊成報關企業(yè)。(注意判斷，兩步完成)

　　(2)報關企業(yè)有兩類：

　　報關公司(報關行)：就是替他人報關，都有報關權。

　　貨 代 類：僅能為自己承攬承運的貨物報關，這點是其局限，注意并非所有貨代都是報關企業(yè)。

　　三、報關單位的注冊登記

　　1、貨物收發(fā)貨人注冊登記：

　　(1)程序：向所在地海關遞交資料備案，海關審查后頒發(fā)《收發(fā)貨人登記證書》(注意判斷)

　　(2)資料：(注意比較判斷)

　　外貿(mào)資格備案登記表;營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明、單位情況說明表、企業(yè)章程、管理人員情況登記表

　　2、報關企業(yè)注冊登記條件：

　　(1)報關企業(yè)成立條件：

　　境內(nèi)法人資格;(注意判斷，必須是境內(nèi)且法人)

　　不少于150萬人民幣的注冊資本;(注意判斷)

　　必須的固定經(jīng)營場所和設施;

　　健全的組織機構和財務管理制度;

　　(上四者是針對企業(yè)，下四是針對個人)

　　報關員不少于5名;

　　負責人5年以上的外貿(mào)或報關經(jīng)驗;

　　投資者、負責人、報關員無走私記錄;

　　無因走私行為被撤銷注冊登記許可的記錄等;

　　(2)報關企業(yè)的注冊登記程序：

　　程序：直屬海關行政許可——(工商登記后的90天內(nèi))當?shù)睾ｊP注冊登記——當?shù)睾ｊP頒發(fā)《報關企業(yè)注冊登記證書》(注意判斷)

　　(3)注冊登記資料：(注意比較判斷)

　　注冊登記許可證;營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶證明;單位情況說明表;管理人員情況登記表;報關員用工勞動合同;

　　(4)證書的時效及換證管理(注意比較判斷)

　　證書時效：報關企業(yè)注冊登記證書 2年(注意)

　　收發(fā)貨人登記證書 3年(注意)

　　換證管理：報關企業(yè)證書 屆滿40天前(注意)

　　收發(fā)貨人證書 屆滿前30天(注意前字位置不同，含義不同)

　　(5)報關單位的變更與注銷：

　　登記變更：向注冊地海關(注意判斷);

　　變更程序：

　　報關企業(yè)：須獲得直屬海關變更(注意)行政許可，然后在30日內(nèi)當?shù)睾ｊP辦理變更;(注意判斷)

　　收發(fā)貨人:不需變更行政許可(注意比較判斷)

　　變更事項：(注意多選或比較判斷)

　　報關企業(yè)：企業(yè)名稱、法人、注冊資本

　　收發(fā)貨人：企業(yè)名稱、法人(負責人)、性質(zhì)、住所

　　報關員更換服務單位不屬于變更事項(注意判斷)

　　(6)報關單位的注銷(注意多選題，變成實例來考)：

　　喪失注冊登記許可;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表/ 外商投資企業(yè)批準證書失效(即外貿(mào)權喪失);

　　喪失獨立承擔責任能力(如被并購成為分支機構);

　　被工商注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

　　企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業(yè)的;

四、關于報關企業(yè)的行政許可：(直屬海關核準，注意判斷)

　　1、獲得直屬海關行政許可的程序：(注意向直屬海關或其公布的機構)申請、受理、審查、許可(0+5+20+20天)

　　(1)許可申請遞交資料：

　　許可申請書

　　營業(yè)執(zhí)照副本 / 企業(yè)名稱預先核準通知書

　　企業(yè)章程

　　出資證明

　　報關員資格證書

　　負責人工作簡歷

　　營業(yè)場所所有權證明、租賃證明

　　從事報關行業(yè)可行性報告

　　如系委托申請許可，則必須同時提供“授權委托書”(注意判斷題，必須提供)

　　(2)許可。如被拒絕，可提請行政復議和行政訴訟。

　　2、行政許可的效期：2年(分支機構同，注意判斷)。

　　3、報關企業(yè)注冊登記行政許可的變更和展期：

　　(1)變更步驟：向注冊地海關(注意)提交申請，由直屬海關(注意)行政許可。 (注意判斷)

　　(2)變更事項：名稱、注冊資本、法人(負責人)三項(注意多選判斷)。

　　(3)許可展期時限：許可期滿40日前(注意判斷不是40日內(nèi)和前40天)申請;展期后許可繼續(xù)生效2年。

　　4、注冊登記許可撤銷情形(注意多選)：

　　(1)濫用職權、玩忽職守作出的;

　　(2)超越職權作出的;

　　(3)違反法定程序作出的;(以上三者是海關原因)

　　(4)對不具備申請資格、不符合法定條件單位作出的。

　　但，如撤銷許可易對公共利益造成重大損害的不撤銷(注意實例考判斷)。

　　5、注冊登記許可注銷情形(注意變成實例考多選)：

　　(1)有效期滿未延續(xù);

　　(2)許可被撤銷、撤回或吊銷;

　　(3)報關企業(yè)依法終止;(注意結合后面的法律責任)

　　(4)不可抗力造成注冊登記許可事項無法實施。

　　五、跨關區(qū)分支機構的規(guī)定

　　1、向擬注冊地的直屬海關(即另一直屬海關)遞交“分支機構注冊登記許可”申請，由其作出行政許可，最后再到分支機構所在地海關注冊登記(容易出判斷)。

　　2、設立分支機構對總部的條件要求：(注意實例多選)

　　取得“報關注冊登記證書”滿2年;

　　最近2年無走私受罰紀錄;

　　增資50萬/每分支。

　　3、設立分支機構應具備的條件：(注意多選)

　　報關員不少于3人;

　　負責人5年以上外貿(mào)或報關經(jīng)驗;

　　固定經(jīng)營場所與設施;

　　負責人、報關員無走私記錄。

課后練習題：

　　(一)判斷題：

　　1、 我國海關實行垂直領導體制, 按照規(guī)定在沿海港口城鎮(zhèn)和內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設立海關。

　　2、 根據(jù)《海關法》規(guī)定的設關原則,出于監(jiān)督管理需要，海關總署可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關的上下級關系和海關的相互關系。

　　3、 報關企業(yè)與進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書有效期分別為2年和3年，并且都應當在有效期屆滿前30日到海關辦理換證手續(xù)。

　　4、 報關企業(yè)可以在注冊登記許可的直屬海關關區(qū)各口岸海關從事報關服務，但是應當依法設立分支機構，并且增加注冊資本人民幣 50 萬元。

　　(二)單選題：

　　1、海關機構的設置為 :

　　a、 國務院、海關總署、全國海關三級 b、 海關總署、直屬海關和隸屬海關三級

　　c、 海關總署、廣東分署、上海和天津特派員辦事處和全國海關四級

　　d、 海關總署、廣東分署、上海和天津特派員辦事處、直屬海關和隸屬海關五級

　　2、取得報關單位資格的法定要求是：

　　a、 對外貿(mào)易經(jīng)營者 b、境內(nèi)法人或者其他組織;

　　c、 經(jīng)過海關注冊登記 d、有一定數(shù)量的報關員

　　3、 報關企業(yè)注冊登記證書和收發(fā)貨人注冊登記證書的有效期是：

　　a、 均為2年 b、均為3年

　　c、 報關企業(yè)2年，收發(fā)貨人3年 d、報關企業(yè)3年，收發(fā)貨人2年

　　4、下列企業(yè)單位中不屬于報關單位的是：

　　a、 經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的某大學;

　　b、 接受某大學委托快遞函件到國外的、經(jīng)海關注冊登記的快遞公司;

　　c、 捐款被某大學、并在海關注冊登記的某外商投資企業(yè);

　　d、 臨時進口鋼琴用于音樂教學的某大學

　　5、報關企業(yè)是指已完成下列哪項手續(xù)，取得進出口報關權的境內(nèi)法人。

　　a、 工商注冊登記 b、稅務登記 c、企業(yè)主管部門核準 d、海關注冊注冊登記

　　6、 根據(jù)海關規(guī)定，報關企業(yè)登記注冊許可，應有由下述哪個部門核準：

　　a、 海關總署 b、直屬海關 c、隸屬海關 d、海關總署授權的直屬海關或隸屬海關

　　7、 按照海關規(guī)定，注冊報關企業(yè)除了滿足相關條件外，還需要注冊資本不能低于多少人民幣：

　　a、 20萬元 b、30萬元 c、150萬元 d、200萬元

　　8、報關企業(yè)注冊登記許可條件中對注冊資本和報關員數(shù)量的要求為 :

　　a、 企業(yè)注冊資本120萬元人民幣，報關員人數(shù)最多不能超過3人。

　　b、 企業(yè)注冊資本不低于150萬元人民幣，報關員人數(shù)不少于5人。

　　c、 企業(yè)注冊資本不超過150萬元人民幣，報關員人數(shù)為4人。

　　d、 企業(yè)注冊資本不少于120萬元人民幣，報關員人數(shù)最低標準2人。

　　9、 對下列報關企業(yè)注冊登記許可期限、變更和延續(xù)表述錯誤的是:

　　a、 報關企業(yè)注冊登記許可期限為2年。

　　b、 報關企業(yè)注冊登記許可需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前30日向海關提出延續(xù)申請。

　　c、 報關企業(yè)應當在辦理延續(xù)的同時辦理換領報關企業(yè)報關登記證書手續(xù)。

　　d、 報關企業(yè)注冊登記許可中企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更，應按照行政許可程序辦理

　　(三)多選題

　　1、海關依法可以注銷企業(yè)注冊登記許可的情況有：

　　a、 注冊登記許可有效期滿未延期 b、被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　c、 提供虛假資料騙取注冊登記許可 d、報關企業(yè)依法終止

　　2、 報關企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括：

　　a、 報關員不得少于5名

　　b、 投資人、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄

　　c、 報關業(yè)務負責人具有5年以上外貿(mào)工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗

　　d、 報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核

　　3、 根據(jù)海關規(guī)定，目前可以向海關辦理報關注冊手續(xù)的企業(yè)有：

　　a、 專門從事報關服務的企業(yè) b、 經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務并接受委托代為報關的企業(yè)

　　c、 有進出口經(jīng)營權的企業(yè) d、 經(jīng)常接受境外捐贈的兒童福利機構

　　4、申請跨關區(qū)設立分支機構的報關企業(yè)應當具有哪些基本條件 :

　　a、 已取得報關資格滿二年 b、 報關員人數(shù)不少于 3 人

　　c、 自申請之日起兩年未有因走私受過處罰 d、 每申請一項應當增加注冊資本人民幣 50 萬元

　　參考答案：

　　(一)判斷題：1、錯 2、錯 3、錯 4、錯

　　(二)單選題：1、b 2、c 3、c 4、d 5、d 6、b 7、c 8、b 9、b

　　(三)多選題：1、abcd 2、abc 3、abcd 4、ad