美國(guó)期盼“公務(wù)員熱”

　　全美共有280萬人受雇于美國(guó)聯(lián)邦政府。這一數(shù)字再加上各州、市、縣地方政府的工作人員，美國(guó)公務(wù)員的人數(shù)約有2400萬。如果把所有公務(wù)員的資料統(tǒng)計(jì)后平均下來，一個(gè)“典型”的美國(guó)政府雇員年齡為45歲，已經(jīng)為政府工作16年，年薪56000美元，這在美國(guó)各行業(yè)中處于中等偏上的水平。值得一提的是，美國(guó)公務(wù)員中擁有大學(xué)學(xué)歷的人不到一半，約占39%。政府雇員擁有優(yōu)惠的健康和醫(yī)療保險(xiǎn)，人壽險(xiǎn)，長(zhǎng)期看護(hù)保險(xiǎn)。公務(wù)員還能享受根據(jù)家庭需求的靈活工作時(shí)間，子女和老人也能夠得到相應(yīng)照顧。每年每位公務(wù)員享有10天的帶薪法定假日，還有13天的病假，以及13到26天的休假。

　　不存在全國(guó)統(tǒng)一筆試

　　在美國(guó)有公務(wù)員考試嗎？聯(lián)邦人事管理局的瑪格麗特·米勒女士告訴記者，除了一些需要特殊技能的崗位之外，在美國(guó)當(dāng)公務(wù)員并不需要專門考試，當(dāng)然也就不存在全國(guó)統(tǒng)一筆試。大約80%的公務(wù)員職位是通過對(duì)申請(qǐng)者的工作、職業(yè)和教育背景進(jìn)行詳細(xì)審核，再評(píng)估排名后任命的。

　　當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦人事管理局或其他政府機(jī)構(gòu)公布職位空缺后，申請(qǐng)者可以通過信件或在互聯(lián)網(wǎng)上下載到申請(qǐng)材料。招聘的部門一般會(huì)需要申請(qǐng)人填寫簡(jiǎn)歷和一份簡(jiǎn)單的問卷，但也有權(quán)采用筆試的方式。人力資源部門的官員將基于這些簡(jiǎn)歷進(jìn)行評(píng)分，選出符合崗位要求的人。

　　在申請(qǐng)行政管理職務(wù)時(shí)需要通過考試，但并非強(qiáng)制性。申請(qǐng)人可以通過以下兩種方式得到初級(jí)行政管理類職務(wù)：通過針對(duì)具體崗位的考試，并擁有符合條件的教育或工作背景；另一種方法則是擁有優(yōu)異的成績(jī)：在大學(xué)的平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)達(dá)到3.5以上，或進(jìn)入全班成績(jī)排名前10%，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的人可以直接向政府申請(qǐng)職位，不需要再接受筆試。這也被稱為杰出學(xué)者項(xiàng)目，即為成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)人才開綠燈。

　　“但這并不是說成為公務(wù)員就一定要讀大學(xué)。”米勒女士強(qiáng)調(diào)說。事實(shí)上，申請(qǐng)多數(shù)公務(wù)員崗位時(shí)，大學(xué)文憑不是必需。如果申請(qǐng)人擁有相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)或其他資歷，也能被視為符合標(biāo)注。比如說，一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)為5級(jí)的公務(wù)員需要滿足以下兩種條件之一：4年大學(xué)教育并獲得學(xué)士學(xué)位，或者3年工作經(jīng)驗(yàn)。也就是說，一個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)可以被換算成9個(gè)月的工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，工作經(jīng)驗(yàn)必須和申請(qǐng)的工作相關(guān)。

　　伊戰(zhàn)降低對(duì)公務(wù)員興趣

　　聯(lián)邦政府雇員的基本年薪被劃為15個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)中又有10檔。以2006年的基本年薪標(biāo)準(zhǔn)為例：第1級(jí)第1檔為16，352美元；最高15級(jí)的第一檔達(dá)到91，507美元。而在不同的州受雇于聯(lián)邦政府的人，同級(jí)同檔也會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平有地區(qū)差異。剛進(jìn)入政府的大學(xué)生薪酬級(jí)別在5級(jí)到7級(jí)(3-3.7萬美元之間)。

　　由于美國(guó)公務(wù)員中的主流“嬰兒潮”一代人已經(jīng)接近退休年齡，現(xiàn)有雇員的44%將在2010年前退休，而在所有公務(wù)員中，年齡在25歲以下的人只占3%，因此急需輸入新鮮血液。美國(guó)聯(lián)邦人事管理局的統(tǒng)計(jì)顯示，9·11恐怖襲擊后，出于愛國(guó)熱情的高漲，美國(guó)學(xué)生對(duì)公務(wù)員職位的興趣明顯升溫，但之后的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓這一愛國(guó)熱情未能最終成為“公務(wù)員熱”。

　　為政府用人提供咨詢、研究和推廣服務(wù)的組織“公共服務(wù)伙伴”今年5月對(duì)美國(guó)大學(xué)生的一項(xiàng)調(diào)查，42%的被調(diào)查者對(duì)在政府工作有興趣。同時(shí)，49%的人對(duì)在大型私人企業(yè)工作感興趣，40%的人對(duì)非盈利私人機(jī)構(gòu)感興趣。但是，只有13%的大學(xué)生十分了解政府提供的工作崗位。“公共服務(wù)伙伴”就此建議美國(guó)政府，加大在大學(xué)對(duì)公務(wù)員的宣傳和推廣，否則難以在5年內(nèi)達(dá)到人才需求。

　　你為什么想當(dāng)公務(wù)員？82%的美國(guó)大學(xué)生回答：“想做有意思的事。”77%的人認(rèn)為：“待遇優(yōu)厚。”74%的人表示：“能夠給社會(huì)帶來一些改變。”選擇不去政府工作的理由中，53%的人認(rèn)同“官僚作風(fēng)嚴(yán)重”。此外學(xué)生還認(rèn)為：政府部門工資水平未能“市場(chǎng)化”和私人企業(yè)水平同步提高，公務(wù)員工作表現(xiàn)優(yōu)劣也基本不會(huì)影響工資漲落。