一、項目管理層次與工程咨詢（熟悉）

除了上述按項目周期劃分為幾個階段外，從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執(zhí)行管理兩個層次。項目決策管理主要是指項目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對項目的管理。項目執(zhí)行管理是指項目實施的執(zhí)行機構(gòu)對項目的管理，主要是項目法人對項目的管理。

工程咨詢可以為項目管理不同層次的需求服務(wù)。如下表：項目管理層次階段性工作和工程咨詢業(yè)務(wù)關(guān)系表見教材P6三、工程咨詢在我國經(jīng)濟建設(shè)中的作用

（一）運用各種咨詢方法和手段，為工程項目決策提供有效的服務(wù)我國工程咨詢業(yè)，首先是為投資決策服務(wù)。

（二）承擔(dān)各類工程設(shè)計，滿足了國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要

（三）工程咨詢是搞好經(jīng)濟建設(shè)，加強和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量

（四）工程咨詢是對工程項目進(jìn)行科學(xué)管理的得力助手

（五）積極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國際合作

二、投資項目建設(shè)程序與工程咨詢

（一）投資項目的概念

1.“項目”的定義：一般把項目定義為“一種臨時性的創(chuàng)造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

2.項目的性質(zhì)5個

（1）項目的相對性。

（2）項目的臨時性。

（3）項目的目標(biāo)性。

（4）項目的約束性。

（5）項目的周期性。

3.投資項目本書所講投資項目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)（并）含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項目。

（二）項目周期

項目周期可以分成四個主要階段，即策劃階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和完工階段。工程咨詢是在項目周期各個階段為投資項目提供咨詢服務(wù)。

1.國際金融組織的項目周期：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個階段：（1）項目立項；（2）項目準(zhǔn)備；（3）項目評估；（4）談判與董事會批準(zhǔn)；（5）項目執(zhí)行和監(jiān)督；（6）項目后評價。

2.中國的項目建設(shè)程序：是從項目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下七個階段：（1）項目建議書階段；（2）可行性研究階段；（3）設(shè)計階段；（4）項目實施準(zhǔn)備階段；（5）施工階段；（6）竣工驗收（完工）階段；（7）項目總結(jié)評價階段。

第三節(jié) 工程咨詢服務(wù)的對象及方式（熟悉）

一、工程咨詢的服務(wù)對象

工程咨詢服務(wù)的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等。

（一）為投資項目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務(wù)

1.為政府投資服務(wù)這類咨詢服務(wù)一般是決策性質(zhì)的，包括：

（1）規(guī)劃咨詢。

（2）項目評估。

（3）項目績效評價。

（4）項目后評價，通過項目竣工驗收，點重評價目標(biāo)、效益和項目的可持續(xù)能力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（5）宏觀專題研究。

2.為貸款銀行服務(wù)工程咨詢公司為貸款銀行服務(wù)常見的形式是受銀行聘請作為顧問。咨詢公司的評估側(cè)重于項目的工藝方案、系統(tǒng)設(shè)計的可靠性和投資估算的準(zhǔn)確性，并對項目的財務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，重點是投資效益和風(fēng)險的分析。

3.為國際組織貸款項目提供咨詢?yōu)槭佬械葒�際金融組織提供的咨詢服務(wù)包括：咨詢公司或個人作為本地咨詢專家，1受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；2投標(biāo)參與這些機構(gòu)在國際上其他地區(qū)或國家貸款及技術(shù)援助項目的咨詢服務(wù)。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個人咨詢專家名義。

（一）為承包商服務(wù)工程咨詢公司以分包商身份承擔(dān)工程項目咨詢，直接服務(wù)對象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。

（二）承包工程工程咨詢公司可以作為總承包商，承擔(dān)項目的主要責(zé)任與風(fēng)險。承擔(dān)的項目風(fēng)險大。

（三）為項目融資服務(wù)為了降低項目的風(fēng)險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項目的決策和實施過程。

（四）為項目業(yè)主服務(wù)工程咨詢公司常被稱作該項目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對設(shè)計、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過程咨詢，也可以是階段性咨詢。