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無(wú)論成敗都是招生改革的有益經(jīng)驗(yàn)(2)

2009-11-23 11:48:04 來(lái)源： 法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)

要評(píng)價(jià)實(shí)名推薦制的利弊，至少需要結(jié)合兩方面考慮———公平性和可行性。當(dāng)然，這兩個(gè)方面存在一定的內(nèi)在張力：越公平的體制可能越不可行，越可行的體制可能越不公平，維持現(xiàn)狀顯然是最“可行”的；但是兩者也存在必然的內(nèi)在聯(lián)系，不可行的方案在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生新的甚至更大的不公。兩者綜合，我們只能在相對(duì)公平的制度選項(xiàng)中選擇可行的改革方案；公平是任何招生改革的底線(xiàn)，在此基礎(chǔ)上談?wù)摽尚行圆庞幸饬x。

北大自主招生改革至少可能在以下環(huán)節(jié)產(chǎn)生公平及其衍生的可行性問(wèn)題。首先是中學(xué)選擇環(huán)節(jié)：目前在全國(guó)僅選擇13個(gè)省市的39所中學(xué)作為試點(diǎn)固然顯示了北大的慎重，但是必然產(chǎn)生選擇標(biāo)準(zhǔn)是否公正甚至公正標(biāo)準(zhǔn)是否存在的問(wèn)題；不僅許多沒(méi)有入圍的中學(xué)都抱怨標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)和不公正，不僅包括四川這樣的大省在內(nèi)的多數(shù)省份都沒(méi)有一所中學(xué)獲得推薦資格，而且即便有資格推薦的中學(xué)確實(shí)都是實(shí)力突出的名校，范圍如此局限的推薦制度對(duì)于很多考生來(lái)說(shuō)也是不公平的。對(duì)于推薦范圍之外的多數(shù)省份，無(wú)論學(xué)生如何“綜合素質(zhì)優(yōu)秀”、“學(xué)科特長(zhǎng)突出”都無(wú)法獲得推薦機(jī)會(huì)；即便對(duì)于入圍的13個(gè)省市來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)中學(xué)及其學(xué)生也還是沒(méi)有推薦資格。

其次是中學(xué)推薦環(huán)節(jié)：中學(xué)或中學(xué)校長(zhǎng)會(huì)不會(huì)如實(shí)將最好(而不是次優(yōu))的學(xué)生推薦給北大？北大有沒(méi)有能力鑒別中學(xué)推薦的真實(shí)性？對(duì)于許多名牌中學(xué)，符合“綜合素質(zhì)優(yōu)秀”、“學(xué)科特長(zhǎng)突出”這類(lèi)籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生可能為數(shù)眾多，如何從中選出個(gè)別推薦生恐怕難免會(huì)摻雜中學(xué)自己乃至領(lǐng)導(dǎo)私人的考慮。北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院前不久被曝出兩名干部子弟保送生，便足以驗(yàn)證社會(huì)對(duì)保送制或推薦制的擔(dān)憂(yōu)不盡是杞人憂(yōu)天———只要不是真的差得幾門(mén)不及格，就不能說(shuō)保送或推薦錯(cuò)了，而在如此寬松的標(biāo)準(zhǔn)之下，領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)推薦誰(shuí)就推薦誰(shuí)。當(dāng)然，北大推薦制的一個(gè)好處是實(shí)名公開(kāi)，社會(huì)輿論監(jiān)督也許足以防止以上保送事件重演，目前只有39所中學(xué)推薦可能也還可控；但是如果以后進(jìn)一步放開(kāi)，尤其為了保證各個(gè)中學(xué)和學(xué)生的平等機(jī)會(huì)而擴(kuò)大推薦范圍，就很難保證推薦制在實(shí)施中不走樣。

最后是大學(xué)面試及整個(gè)推薦制的意義：既然獲得推薦的學(xué)生直接進(jìn)入大學(xué)面試，只要表現(xiàn)不是太差就應(yīng)能獲得降分錄取機(jī)會(huì)，可見(jiàn)和一般自主招生考試相比，北大這次確實(shí)將“皮球”踢給了中學(xué)，中學(xué)推薦發(fā)揮決定性的作用。中學(xué)推薦具有如此分量的“官方權(quán)威”，反而引起了社會(huì)不安：原來(lái)是“一考定終生”，現(xiàn)在幾乎成了“一薦定終生”，獲得推薦的學(xué)生在錄取中獲得巨大優(yōu)勢(shì)。反觀(guān)國(guó)外的大學(xué)錄取過(guò)程，中學(xué)推薦只是大學(xué)錄取的考慮因素之一，而且每個(gè)學(xué)生只要愿意幾乎都可以獲得普通教師的推薦，只不過(guò)根據(jù)其在校表現(xiàn)推薦力度有所不同而已。相比之下，北大實(shí)行的中學(xué)推薦簡(jiǎn)直就是一張獲得降分錄取的門(mén)票，因而推薦范圍注定很小，而其中隱含的種種偏離公平的可能性則必然引起社會(huì)不安和不滿(mǎn)。

當(dāng)然，北大招生改革之所以采取這種方式，和目前實(shí)行的整個(gè)招生考試體制是分不開(kāi)的。別的不說(shuō)，目前實(shí)行的自主招生考試和高考之間的次序就是顛倒的。本來(lái)，全國(guó)統(tǒng)考應(yīng)該在先，為大學(xué)自主考試發(fā)揮篩選作用；現(xiàn)在卻恰好相反，首先由大學(xué)進(jìn)行自主招生考試，而大學(xué)本身又沒(méi)有能力平等面對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的考生，因而自主招生必然局限在極為狹小的范圍內(nèi)，從而造成全國(guó)各地考生甚至大學(xué)所在城市的不同中學(xué)的考生機(jī)會(huì)比高考更不平等。作為自主招生的一種形式，北大倡導(dǎo)的中學(xué)推薦制必然局限在更小的范圍內(nèi)，因而注定造成更大的機(jī)會(huì)不平等。公平的做法是首先舉行全國(guó)統(tǒng)考，在此基礎(chǔ)上北大可根據(jù)自己的需要對(duì)通過(guò)統(tǒng)考的學(xué)生再次組織考試，最后在錄取過(guò)程中參考學(xué)�；蚶蠋煹耐扑]意見(jiàn)。這樣不僅擴(kuò)大了推薦的范圍，原則上每個(gè)學(xué)生都可以獲得中學(xué)推薦，而且也降低了推薦在錄取中的分量，使之不至于蛻化為“潛規(guī)則”爭(zhēng)奪的對(duì)象。

總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”不失為一次有創(chuàng)意的嘗試，不論其成敗得失都將給中國(guó)招生改革積累經(jīng)驗(yàn)。但是，在目前實(shí)施條件仍不成熟的情況下，任何招生改革都必須慎之又慎，尤其是不能觸動(dòng)基本公平的底線(xiàn)。在中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀態(tài)下，招生考試還是不得不“死”一點(diǎn)；錄取標(biāo)準(zhǔn)也許可以適當(dāng)放寬，考分未必是唯一依據(jù)，但最好還是采用諸如會(huì)考或高中成績(jī)等客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而不是主觀(guān)隨意性較大的推薦。即便實(shí)行推薦制，也有必要讓中學(xué)提供學(xué)生成績(jī)和在校表現(xiàn)等客觀(guān)確鑿的推薦依據(jù)，而不只是一個(gè)“八股”式的結(jié)論。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)

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