2013年國際商務(wù)師考試輔導(dǎo)國家實(shí)施貿(mào)易政策措施（1）
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-12-22 15:07:09
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（一）關(guān)稅概述：
�。�1）關(guān)稅的含義：關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的稅收。
關(guān)稅征收是由海關(guān)執(zhí)行的……
�。�2）關(guān)稅的性質(zhì)：關(guān)稅是國家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分，它與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性。無償性。預(yù)定性。
�。�3）關(guān)稅的特點(diǎn)：
1.關(guān)稅是一種間接稅。關(guān)稅稅賦最終要由消費(fèi)者承擔(dān)。
2.關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物。
3.關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)一國進(jìn)出口貿(mào)易的作用。
4.關(guān)稅是一國對外貿(mào)易政策的重要手段。
2.領(lǐng)會：
�。�1）關(guān)境與國境的關(guān)系：
一般而言，關(guān)境和國境是一致的，但有些國家在國境內(nèi)設(shè)立自由港。自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些地區(qū)不屬于關(guān)境范圍之內(nèi)，這時(shí)候關(guān)境小于國境。有些國家之間締結(jié)關(guān)稅同盟，因而參加關(guān)稅同盟的國家的領(lǐng)士即成為同意的關(guān)境，這時(shí)候，關(guān)境大于國境。
�。�2）關(guān)稅是一國對外貿(mào)易政策的重要手段：
關(guān)稅體現(xiàn)著一國的對外貿(mào)易政策。關(guān)稅稅率的高低直接影響著一國進(jìn)出口貿(mào)易，影響一國同其他國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，從而影響著一國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
�。�3）關(guān)稅對一國進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用：
許多國家通過制定和調(diào)整關(guān)稅稅率來調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。在出口方面，通過低稅。免稅。退稅來鼓勵(lì)商品出口；在進(jìn)口方面，通過稅率的高低。減免來調(diào)節(jié)商品進(jìn)口。對于國內(nèi)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的商品，制定較低稅率或免稅以鼓勵(lì)進(jìn)口，對于國內(nèi)能大量生產(chǎn)或非必需品的進(jìn)口，則制定較高稅率，以限制進(jìn)口或達(dá)到禁止進(jìn)口的目的，等等。
�。ǘ╆P(guān)稅的種類：
按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的關(guān)稅種類：
1.按照征收對象或商品流向，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅。出口稅和過境稅。
進(jìn)口稅是進(jìn)口國的海關(guān)在外國商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。進(jìn)口稅主要分為最惠國稅和普通稅。
出口稅是出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時(shí)，對出口商征收的關(guān)稅，但大多數(shù)國家都不征收出口稅，因?yàn)樗鼤魅醣緡a(chǎn)品的競爭力。
過境稅是一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。
2.依照征稅的目的，把關(guān)稅分為財(cái)政關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅。
財(cái)政關(guān)稅又稱收入關(guān)稅，是指以增加國家財(cái)政收入為目的而征收的關(guān)稅。目前，大多數(shù)國家的財(cái)政關(guān)稅收入在財(cái)政總收入中的重要性都在不斷下降。
保護(hù)關(guān)稅指以保護(hù)本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。為達(dá)到保護(hù)的目的，保護(hù)關(guān)稅的稅率比較高，有時(shí)稅率高達(dá)100%以上，等于禁止進(jìn)口。它又可以分為工業(yè)保護(hù)關(guān)稅和農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅。
其中工業(yè)保護(hù)關(guān)稅是指：以保護(hù)國內(nèi)工業(yè)發(fā)展所征收的關(guān)稅。
農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅是指：為保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展所征收的關(guān)稅。
3.按照差別待遇和特定的實(shí)施情況，關(guān)稅可分為進(jìn)口附加稅。差價(jià)稅。特惠稅和普遍優(yōu)惠稅。
�。�1）進(jìn)口附加稅（也稱特別關(guān)稅），即進(jìn)口國家對進(jìn)口商品除征收一般關(guān)稅以外，有時(shí)根據(jù)某種目的與需要再加征的進(jìn)口關(guān)稅。主要有反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅兩種。
反補(bǔ)貼稅是指：又稱抵消稅，是對于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。
反傾銷稅是指：是對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。
�。�2）差價(jià)稅，又稱差額稅。當(dāng)某種本國出產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競爭能力，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。
�。�3）特惠稅，是指對從某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予的特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。
�。�4）普遍優(yōu)惠制（GSP）簡稱普惠制，指發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品時(shí)，給予普遍的。非歧視性的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
