各縣（市、區(qū)）教育局，開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)管理局，市直各學(xué)校：

    為做好初中畢業(yè)、升學(xué)考試和高中招生工作，建立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的中考中招制度，切實發(fā)揮中小學(xué)教育教學(xué)評價與考試制度改革對推動和保障課程改革的重要作用，根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》及《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》（蘇教規(guī)〔2010〕2號）精神，結(jié)合全市教育實際，現(xiàn)制定印發(fā)《揚州市2013年初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生方案》。具體內(nèi)容如下：

    一、指導(dǎo)思想

    堅持有利于貫徹國家教育方針，推進(jìn)中小學(xué)實施素質(zhì)教育；堅持有利于推動中小學(xué)實施新課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力；堅持有利于提高義務(wù)教育實施水平，面向全體學(xué)生，全面提高教育質(zhì)量；堅持有利于高中階段教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高中階段學(xué)校發(fā)展和教育質(zhì)量整體提高。

    二、初中畢業(yè)升學(xué)考試科目設(shè)置及安排

    1.文化考試科目

    語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史為文化考試科目，在初三年級進(jìn)行。其中，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)實行閉卷考試，思想品德、歷史實行開卷考試。各文化學(xué)科由市教育局統(tǒng)一命題、制卷，全市統(tǒng)一組織網(wǎng)上評卷。英語聽力口語測試按省統(tǒng)一要求組織，成績計入英語學(xué)科總分。各科考試成績由市教育局統(tǒng)一合成，合成后由各縣（市、區(qū)）發(fā)布。文化考試時間為6月16日—18日，考試結(jié)果以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，考試日程、各學(xué)科分值及考試時間見下表：

　表一：文化考試日程

表二：各學(xué)科分值及考試時間

    2. 體育考試項目

    全市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試以滿分30分計入學(xué)生升學(xué)總分，其中學(xué)習(xí)過程評價（學(xué)習(xí)管理）12分、體鍛效果評價（身體素質(zhì)）18分。體育考試由市、各縣（市、區(qū)）教育行政部門分別負(fù)責(zé)組織實施。全市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作須于5月20日前結(jié)束。中考體育考試工作方案由市教育局另發(fā)。

    3.會考科目

    地理、生物、理化生（物理、化學(xué)、生物）實驗操作為畢業(yè)會考科目。地理、生物學(xué)科在初二年級進(jìn)行，實行閉卷考試，由市教育局統(tǒng)一命題、制卷，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一組織閱卷，考試結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)。初二地理、生物具體考試時間分別為6月19日上午 8：00 —9：00 和10：00—11：00.理化生實驗技能考查由市教育局制定具體方案后組織實施（具體辦法另行通知）。其中，理化實驗操作考試在初三年級的5月份進(jìn)行，生物實驗操作考試在初二年級的6月份進(jìn)行。

    會考是中考的重要組成部分，會考科目成績均合格者方可報考三星及以上普通高中，凡有會考科目成績不合格者要求升入省三星及以上普通高中就讀的，市教育局一律不予辦理普通高中學(xué)籍。

    4.考查科目

    信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、綜合實踐為考查科目，考查結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)。信息技術(shù)由市教育局統(tǒng)一命題，考試形式為上機(jī)操作，縣（市、區(qū)）組織考查，在初二年級的6月份進(jìn)行；音樂、美術(shù)、綜合實踐由縣（市、區(qū)）組織命題，學(xué)校組織考查�？疾榭颇砍煽冏鳛榫C合素質(zhì)評價“學(xué)習(xí)能力”的重要內(nèi)容。

    5.綜合素質(zhì)評價

    綜合素質(zhì)評價是全面反映初中學(xué)生素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的重要手段，其評價結(jié)果是學(xué)生畢業(yè)和高中錄取的必備條件。

    綜合素質(zhì)評價以學(xué)生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，全面收集學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展信息，將評價貫穿于教育教學(xué)全過程。各初中學(xué)校要建立《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告單》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書、《揚州市學(xué)生體質(zhì)健康卡》和《成長記錄袋》制度。綜合素質(zhì)評價應(yīng)參照學(xué)生成長記錄和學(xué)生本人、同學(xué)及相關(guān)人員提供的信息。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序及評價結(jié)果應(yīng)向?qū)W生及其家長公示和解釋。綜合素質(zhì)評價獲得優(yōu)秀等級的學(xué)生名單應(yīng)及時在學(xué)生所在班級公示。

    綜合素質(zhì)評價結(jié)果用等級加評語的方式呈現(xiàn)。評價等級分為A、B、C、D四等。各初中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作委員會，各班級要成立綜合素質(zhì)評價工作小組。班級評價小組成員不得少于3人，評價小組主持班級學(xué)生的綜合評價工作。評價結(jié)果要在充分聽取學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，由評價小組集體討論決定。

    各初中學(xué)校應(yīng)對初中畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)的全面鑒定。學(xué)生綜合素質(zhì)評價達(dá)C級以上者方可畢業(yè)。市教育局將適時對各地各學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價情況組織檢查。

    三、普通高中招生錄取

    1.加強(qiáng)高中招生計劃的管理

    高中學(xué)校必須按照計劃招生。招生計劃由市教育局會同發(fā)展改革部門編制，在中考報名前向社會公布。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，不得突破計劃招收學(xué)生，未經(jīng)批準(zhǔn)的招生行為無效，教育行政部門不予辦理學(xué)籍。

    2.規(guī)范高中招生的程序

    所有應(yīng)屆初三學(xué)生都必須參加中考，所有高中在市內(nèi)招生都必須以中考成績?yōu)殇浫∫罁?jù)，任何學(xué)校不得以任何名目在中考前招生，不得錄取無中考成績的學(xué)生，不得舉辦初高中“直升班”。高中招生錄取審批依據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定，按照“縣（市、區(qū)）教育局招生—市教育局審批—省教育廳學(xué)籍庫電子注冊”程序進(jìn)行。公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。除揚州中學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班面向全市招生外，其余公辦普通高中不得跨區(qū)域招生。

    新劃入廣陵區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（李典、頭橋、沙頭、杭集、泰安）初中畢業(yè)生和原維揚區(qū)初中畢業(yè)生，在畢業(yè)升學(xué)考試時，選擇報考由市教育局組織實施的高中招生，或者選擇報考由邗江區(qū)教育局組織實施的高中招生，二項只能選擇一項，不可兼報。

    3.實行熱點普通高中招生指標(biāo)定向分配

    為促進(jìn)初中教育均衡發(fā)展，繼續(xù)實行熱點普通高中招生指標(biāo)定向分配辦法，定向招收指標(biāo)應(yīng)不低于學(xué)校招生計劃數(shù)的50%，并按一定分配辦法分配到初中學(xué)校。各地教育行政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩鷮嶋H確定熱點普通高中，省四星級高中應(yīng)該確定為熱點普通高中。鼓勵和支持民辦高中也招收指標(biāo)生。

    4.支持和規(guī)范民辦高中招生

    支持民辦教育的發(fā)展，民辦高中與公辦高中享有同等的招生權(quán)利。民辦高中招生統(tǒng)一列入普通高中招生計劃。民辦高中可自主決定招生范圍，可以提出跨省轄市招生的要求，招生范圍及招生計劃報經(jīng)市教育局審批后編入全市普通高中招生計劃。民辦高中面向市內(nèi)招生必須以中考成績?yōu)橐罁?jù)，不得另行組織考試。民辦高中跨省轄市招生可以在生源地中考之后組織獨立招生考試，招生廣告（含紙質(zhì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式）需與招生計劃相符，到生源地教育行政部門備案，經(jīng)生源地省轄市教育行政部門批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行相關(guān)招生工作，錄取手續(xù)由學(xué)校到生源地市級招生工作管理部門辦理。未經(jīng)生源地省轄市教育行政部門批準(zhǔn)，民辦學(xué)校一律不得到該省轄市招生。民辦學(xué)校未經(jīng)省轄市教育行政部門批準(zhǔn)擅自招生致使所招收學(xué)生不能按期辦理學(xué)籍的，由此產(chǎn)生的一切后果由該民辦學(xué)校負(fù)完全責(zé)任，同時，市教育局將在下一年度取消該民辦學(xué)校高中招生資格。公辦高中與民辦高中的招生應(yīng)分開，不得相互代招。

    5.繼續(xù)實行普通高中錄取最低控制線辦法

    市教育局根據(jù)各地中考情況及普通高中、職業(yè)高中招生計劃大體相當(dāng)?shù)仍瓌t確定各地普通高中錄取最低控制線。任何普通高中都不得錄取控制線下的學(xué)生，各地教育行政部門不得為控制線下的學(xué)生建立學(xué)籍。

    6.繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)秀運動員升學(xué)特招政策

    按照揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚州市優(yōu)秀運動員升學(xué)工作意見（試行）的通知》（揚府辦發(fā)[2011]111號文件）要求，繼續(xù)做好優(yōu)秀運動員升學(xué)特招工作。高中學(xué)校招收運動員的具體申報程序為：運動員本人及家長提出申請，各有關(guān)初中學(xué)校于5月15日前向招生學(xué)校推薦；招生學(xué)校對有升學(xué)需求的運動員組織進(jìn)行體育專業(yè)測試，并于5月25日前將具體意見報當(dāng)?shù)亟逃�行政部門；各縣（市、區(qū)）教育行政部門對照特招運動員要求，對各招生學(xué)校擬招學(xué)生基本信息進(jìn)行初審，并在當(dāng)?shù)亟逃�網(wǎng)公示一周后，于6月5日前將擬招收運動員匯總表、揚州市招收優(yōu)秀運動員申報表（一式三份）、輔證材料原件及復(fù)印件報市教育局體衛(wèi)藝教育處。市教育局將在中考成績公布前，將擬審批的具備特招運動員資格名單書面通知各縣（市、區(qū)）教育行政部門、市直各有關(guān)招生學(xué)校，同時在揚州教育網(wǎng)予以公示，未列入公布名單以及是列入公布名單但中考成績達(dá)不到揚府辦發(fā)[2011]111號文件中規(guī)定分?jǐn)?shù)（優(yōu)秀運動員須達(dá)到中考總分60%及以上，擁有國家二級運動員及以上資質(zhì)的學(xué)生須達(dá)到中考總分50%及以上）的學(xué)生，各高中學(xué)校一律不得辦理特招錄取手續(xù)，凡擅自錄取的，將嚴(yán)肅追究招生學(xué)校及校長的責(zé)任。

    7.加強(qiáng)中外合作辦學(xué)高中招生的管理

    高中學(xué)校進(jìn)行中外合作辦學(xué)或舉辦國際課程班，均需按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學(xué)或國際課程班名義招生。經(jīng)過審批的招生均按本文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    8.高中學(xué)籍實行電子化管理

    按照全省高中學(xué)籍電子管理要求，實現(xiàn)中招系統(tǒng)與高中學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。各高中學(xué)校招收的學(xué)生須由所屬教育行政部門在全省高中學(xué)籍管理系統(tǒng)中電子注冊，電子注冊后方可取得學(xué)籍。不符合高中學(xué)籍管理規(guī)定和本文件規(guī)定招收的學(xué)生一律不予注冊。沒有取得高中學(xué)籍的學(xué)生，不能作為在籍生參加高中學(xué)業(yè)水平測試，不能作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考。

    四、保障措施和工作要求

    1.中考是基礎(chǔ)教育工作的大事，是對義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量的終端檢驗。各級教育行政部門和學(xué)校必須保證初三年級學(xué)生全部參加中考。任何部門和學(xué)校都不得動員或組織學(xué)生不參加或變相不參加中考。各高中階段學(xué)校一律不得在中考前招收錄取學(xué)生。凡沒有中考成績的學(xué)生，各級教育行政部門不得為其建立高中階段學(xué)校學(xué)籍檔案。

    2.中考方案具有很強(qiáng)的政策性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各級教育行政部門和學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和學(xué)校都無權(quán)更改中考方案。

    3.思想品德、歷史學(xué)科繼續(xù)實行開卷考試。各地、各校要認(rèn)真研究，以考試改革為契機(jī)，推進(jìn)教學(xué)方式改革。開卷考試只允許攜帶一套教材（思想品德考試另可攜帶市教研室統(tǒng)一印制的中考時政學(xué)習(xí)材料）進(jìn)入考場，其它材料一律不得帶入考場。

    4.要重視建立和認(rèn)真實施學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的初中學(xué)生畢業(yè)制度，充分發(fā)揮考試評價改進(jìn)教學(xué)和促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展的功能，不斷提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。

    5.會考成績是學(xué)生能否畢業(yè)的重要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招錄新生和評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。各地要嚴(yán)格按中考要求組織會考和考查工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

    6.要建立嚴(yán)格的中考命題、審題制度，確保命題質(zhì)量和學(xué)業(yè)成績的科學(xué)性、公平性。教研部門要加強(qiáng)對考試命題和綜合測評的研究，組織中考命題專項培訓(xùn)，不斷提高評價與考試的科學(xué)性和規(guī)范性。

    7.各地要在市教育局統(tǒng)一組織下做好網(wǎng)上評卷工作，按照要求選派優(yōu)秀教師參加閱卷工作，提高組織化程度，確保與評卷相配套的硬件設(shè)施及工作環(huán)境，確保評卷工作公平、公正、安全，在保證評卷質(zhì)量的前提下提高評卷效率。

    8.要充分認(rèn)識到中考改革工作的重要性和必要性。各級教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對中考改革的宣傳力度，提高中考改革的透明度和開放度，爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大人力和經(jīng)費投入，確保中考改革順利、平穩(wěn)進(jìn)行。