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政策解讀
010-51268841
400-805-3685
別以為只有股市才有巨大泡沫,有中國(guó)人的地方就有泡沫。
數(shù)天前,一則內(nèi)地闊太赴港整容、猛男陪伴左右、動(dòng)輒消費(fèi)百萬(wàn)的新聞在媒體上刮起一陣銅臭肉香風(fēng)。這樣的新聞,網(wǎng)民們很容易嗅出“整容液”泡沫的氣息,但假如換個(gè)名頭,比如家長(zhǎng)為中學(xué)生出國(guó)留學(xué)花費(fèi)巨資呢?恐怕就不那么容易判斷了。
據(jù)央視報(bào)道,上周末,隨著中考成績(jī)公布,北京市各公立學(xué)校也陸續(xù)公布了國(guó)際班的加試分?jǐn)?shù)線(xiàn)。部分招生負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì),最終實(shí)際錄取成績(jī)可能高于校本部統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線(xiàn)。
公辦高中的國(guó)際班是啥?就是接受?chē)?guó)際教育,就是身在本土心向歐美,就是留學(xué)要從娃娃抓起,就是……請(qǐng)往下看。
北京某中學(xué)國(guó)際部主任接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),今年國(guó)際部報(bào)名的火熱場(chǎng)面,連她都感到驚訝,“我們學(xué)校電話(huà)都打爆了,光是打電話(huà)來(lái)報(bào)分?jǐn)?shù)的就有500多人。”
大多數(shù)人對(duì)國(guó)際班的印象還停留在那句,那都是有錢(qián)有勢(shì)人家的公子小姐們,“考不上大學(xué)才去”。請(qǐng)大家醒醒,現(xiàn)在是中產(chǎn)階級(jí)品學(xué)兼優(yōu)的小家碧玉“削尖了腦袋也要去”的時(shí)代了。
公辦國(guó)際班的這個(gè)蛻變,差不多用了10年左右的時(shí)間
《2015中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》稱(chēng),全國(guó)約有300多所學(xué)校開(kāi)設(shè)了各類(lèi)國(guó)際班。不僅北上廣等一線(xiàn)城市爭(zhēng)先“上馬”國(guó)際班,南京、鄭州等二三線(xiàn)城市也不甘落后,就連中西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),如貴陽(yáng)、烏魯木齊、銀川等地,也紛紛有模有樣地辦起來(lái)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,對(duì)公辦高中國(guó)際班最早的政策支持來(lái)自2003年的《中外合作辦學(xué)條例》。但真正催生公辦國(guó)際班遍地開(kāi)花的是2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。綱要表示,“鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作,加強(qiáng)中小學(xué)對(duì)外交流與合作,提高我國(guó)教育國(guó)際化水平,培養(yǎng)大批國(guó)際化人才。”
根據(jù)現(xiàn)有各級(jí)相關(guān)規(guī)定,開(kāi)辦中外合作項(xiàng)目并不繁瑣,只要申請(qǐng)學(xué)校符合相關(guān)法律規(guī)定并具備法人資格,提交申請(qǐng)報(bào)告、合作協(xié)議和資產(chǎn)來(lái)源證明,在15%的啟動(dòng)資金到位后,即可向教育行政部門(mén)申請(qǐng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)后即可招生。
政策支持只是起到導(dǎo)向作用,背后真正的推手是中國(guó)人對(duì)出國(guó)留學(xué)的狂熱。
根據(jù)教育部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為45.98萬(wàn)人,比2013年增長(zhǎng)了11.09%.2013-2014年,赴美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生更是連續(xù)第7年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng),持續(xù)名列美國(guó)最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó),占美國(guó)國(guó)際生比例的31%.
除了美國(guó),英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的大學(xué)校園里,中國(guó)留學(xué)生的身影隨處可見(jiàn)。
就像股市融資,蕭索的政策監(jiān)管與旺盛的市場(chǎng)需求一碰撞,必然要擦出令人驚訝的火花。
公辦高中國(guó)際班并無(wú)統(tǒng)—收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),共同點(diǎn)是費(fèi)用都不低。相關(guān)人士估計(jì),平均每個(gè)學(xué)生每年學(xué)費(fèi)為10萬(wàn)元左右,這還不包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等等;課程設(shè)置不統(tǒng)一,甚至無(wú)須進(jìn)行任何審核與報(bào)備。一個(gè)比較完整的國(guó)際課程體系應(yīng)包含數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、藝術(shù)等,但目前能全部開(kāi)設(shè)的國(guó)際班很少。
以南京市為例,公辦高中國(guó)際班主要分為三類(lèi):一類(lèi)是國(guó)別課程,如A-LEVE是英國(guó)的國(guó)別課程,中加班多是加拿大安大略省或者BC省的課程,另外還有美國(guó)課程、澳大利亞課程等;第二類(lèi)是國(guó)際文憑組織課程,如IB課程,不屬于任何國(guó)家,自成體系;第三類(lèi)是大學(xué)先修課程,如AP課程。這些課程的功能及難度各不相同。
此外,不少高中國(guó)際班還混雜著國(guó)際課程和國(guó)內(nèi)高中課程兩套體系,并以此作為招生的“賣(mài)點(diǎn)”。有業(yè)內(nèi)人士爆料稱(chēng),甚至在某些學(xué)校,當(dāng)初沒(méi)能擠進(jìn)國(guó)際班的考生,可以先在普通班學(xué)習(xí),最后一年再砸重金“升入”國(guó)際班。師資管理更是沒(méi)有明確的數(shù)量、比例限制,也不存在針對(duì)外籍教師的資質(zhì)審核管理制度。
高昂費(fèi)用與教育公益性質(zhì)有悖,公辦高中國(guó)際班尷尬的身份——半公半私也遭人詬病。在一所公辦高中校園里,與國(guó)際班“同臺(tái)競(jìng)技”的是平均每年交納800元學(xué)費(fèi)的普通高中生。公辦高中從政府獲得的資金支持卻要同時(shí)用在兩類(lèi)學(xué)生身上,且明顯待遇不同。
據(jù)媒體報(bào)道,在一所公辦高中,兩個(gè)公辦國(guó)際班、40多個(gè)學(xué)生,占用了學(xué)校5間教室,教師還有獨(dú)立的辦公間和衛(wèi)生間。與此形成鮮明對(duì)比的是,在同一棟樓里,普通班的50多名學(xué)生只能擠在一間教室里,部分課桌椅還銹跡斑斑。這情形,就像股市上融資五倍杠桿的人與沒(méi)融資的同臺(tái)競(jìng)技。
北京市政協(xié)委員、北京電影學(xué)院黨委書(shū)記籍之偉曾數(shù)次提交公辦中學(xué)不應(yīng)舉辦國(guó)際班的提案。他認(rèn)為,公立高中辦國(guó)際班相當(dāng)于部分人通過(guò)多交錢(qián),占用本應(yīng)公平分配的優(yōu)質(zhì)教育資源,是一種變相的擇校。
“土高考”換成“洋高考”,一樣沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)
除了在空間上“侵占”國(guó)內(nèi)高中生,國(guó)際班對(duì)學(xué)生思想觀念的影響也飽受爭(zhēng)議,這就涉及到了更為嚴(yán)重的教育主權(quán)問(wèn)題。上海市教委基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)倪閔景多次對(duì)媒體表示,學(xué)生形成價(jià)值觀在高中教育中起著至關(guān)重要的作用,放棄本土課程,照搬國(guó)際課程的做法,對(duì)學(xué)生的文化認(rèn)同、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面都會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。
作為探索,教育界和主管部門(mén)希望通過(guò)“國(guó)際班”的開(kāi)拓為國(guó)內(nèi)高中教育打開(kāi)一扇門(mén),走向多元化、國(guó)際化,但現(xiàn)實(shí)情況卻是大部分公辦高中國(guó)際班淪為“洋高考”。因?yàn)閲?guó)際班的學(xué)習(xí)并不輕松,很多學(xué)生表示,在強(qiáng)大的出國(guó)壓力下,國(guó)際班每天的作業(yè)不亞于普通高中生,整個(gè)高一和高二階段充滿(mǎn)各種各樣的考試,經(jīng)常在大量“刷題”中度過(guò)。在這個(gè)意義上,公辦高中國(guó)際班淪已經(jīng)為新型“留學(xué)預(yù)備班”。
與亂象叢生的留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,很多家長(zhǎng)與考生更信賴(lài)有信譽(yù)與保障的公辦高中國(guó)際班。但這些國(guó)際班并不完全是中國(guó)高中與國(guó)外某中學(xué)的合作產(chǎn)物,還有隱藏在其身后的第三方機(jī)構(gòu)。教育中介機(jī)構(gòu)借與重點(diǎn)高中合作實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,傍上這棵“大樹(shù)”以后,中介機(jī)構(gòu)把招生辦公室與教學(xué)場(chǎng)地設(shè)在重點(diǎn)高中的校本部,其影響力與美譽(yù)度驟然增加。招生打著重點(diǎn)高中的牌子,收費(fèi)則不用經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)的批準(zhǔn),直接按“成本”收取。
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)除了北大附中、清華附中、上海中學(xué)、深圳中學(xué)四校的國(guó)際班(部)是獨(dú)立運(yùn)作,其余經(jīng)教育部審批通過(guò)的86所公立高中國(guó)際班,與國(guó)外中學(xué)的合作辦學(xué),都是通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)完成的。《中國(guó)新聞周刊》援引一位不愿透露姓名的學(xué)校國(guó)際班負(fù)責(zé)人介紹,一般而言,國(guó)際班教學(xué)運(yùn)營(yíng)成本占學(xué)費(fèi)的40%,剩余的60%,由學(xué)校和第三方機(jī)構(gòu)五五分成。對(duì)于這種名義上是“中外合作辦學(xué)”,實(shí)則中國(guó)高中與以利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的中國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)合作的現(xiàn)象,質(zhì)疑的聲音不斷。
也有試圖解決問(wèn)題
早在2013年,教育部就明確表示將規(guī)范各類(lèi)公辦高中“國(guó)際部”,并在去年出臺(tái)規(guī)定,對(duì)收費(fèi)進(jìn)行限制。此后,北京、上海、廣州等地都出臺(tái)政策,收緊公辦高中國(guó)際班的規(guī)模。
籍之偉則提議,教育部門(mén)審批公立高中國(guó)際班應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,少批甚至不批,把這項(xiàng)職能交給民辦教育機(jī)構(gòu)。
但對(duì)公辦高中國(guó)際班的規(guī)范與限制反而使得錄取條件水漲船高,由于爭(zhēng)議太大,公辦高中也在考慮通過(guò)公辦轉(zhuǎn)民辦的形式試圖解決問(wèn)題。
北京四中國(guó)際校區(qū)負(fù)責(zé)人接受央視采訪(fǎng)時(shí)講到,“大家可能知道,(未來(lái))三到五年之內(nèi),所有的公辦學(xué)校的國(guó)際課程項(xiàng)目都將被強(qiáng)行分離。我們這個(gè)項(xiàng)目2016年要遷到昌平,這已經(jīng)是鐵定了,遷到昌平以后,一個(gè)是地點(diǎn)變了,一個(gè)是這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始由公辦向民辦轉(zhuǎn)換。北京四中在若干年內(nèi)將不能再給這個(gè)項(xiàng)目使用它的名稱(chēng),所以需要有一個(gè)學(xué)校來(lái)接這個(gè)項(xiàng)目,那么這就是佳蓮學(xué)校。”
好吧,轉(zhuǎn)成民辦學(xué)校以后,第一年的學(xué)費(fèi)就變成了27萬(wàn)元。前面說(shuō)了,在同一所學(xué)校,國(guó)際班一年的學(xué)費(fèi)在8-10萬(wàn)元之間,而普通班的學(xué)費(fèi)只要800元左右。不少家長(zhǎng)表示,國(guó)際班就是換了個(gè)名字,老師還是原公辦學(xué)校的老師,這明顯還是在擠占公共教育資源。如此高的收費(fèi)普通家庭更是無(wú)力承擔(dān),教育的不公平性依然存在。
對(duì)于那些不管出于何種目的躍躍欲出的學(xué)生來(lái)說(shuō),依然面臨更多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。如今“海龜”們頭上的光環(huán)早已不再那樣耀眼,不少留學(xué)生熱衷于選擇商業(yè)管理、工程學(xué)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè),造成人才扎堆,直接影響了歸國(guó)后的就業(yè)情況。由于出國(guó)太早,又以金身自居,對(duì)國(guó)內(nèi)的情況缺乏了解,缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),自然也難以討得用人單位歡心, “海龜”變“海帶”近年來(lái)也已越來(lái)越多了。高額買(mǎi)的期貨最后爆倉(cāng)。
針對(duì)眾多亂象,從去年下半年開(kāi)始,教育部就在醞釀新政出臺(tái)。至去年年底,相關(guān)文件的送審稿已經(jīng)完成,但遲遲未能出臺(tái),據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映:“主要還是意見(jiàn)不統(tǒng)一,各種利益在博弈。”
這場(chǎng)由教育管理部門(mén)、公辦高中、第三方教育中介機(jī)構(gòu)、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生多方共同參與的實(shí)驗(yàn)仍然在繼續(xù)。更多的人則認(rèn)為,無(wú)論公辦還是民辦,都要理性回歸教育國(guó)際化的真正目的,讓外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育真正推動(dòng)本土教育改革,讓國(guó)際教育在中學(xué)里“留下些什么”,而不僅僅是“出國(guó)補(bǔ)習(xí)班”。理性,這個(gè)詞我們?cè)趯?zhuān)家對(duì)股民的呼吁中也不斷聽(tīng)到?墒窃诩议L(zhǎng)遍地的股市和教育市場(chǎng),理性恐怕是最稀缺的資源。要知道,在中產(chǎn)階級(jí)扎堆的小區(qū)里,孩子上國(guó)際班,就像買(mǎi)名車(chē)一樣成了一種標(biāo)配,如果我們不使用“炫富”這個(gè)詞的話(huà)。教育市場(chǎng)的泡沫恐怕也得依靠國(guó)家的制度性安排來(lái)解決。
公辦高中國(guó)際班看似只是家長(zhǎng)和考生的個(gè)人選擇,但背后折射出來(lái)的依然是整個(gè)中國(guó)的不自信心態(tài)。
中國(guó)人的錢(qián)包越來(lái)越鼓,希望過(guò)上好日子,希望過(guò)“上等人”生活,希望孩子接受更好的教育。獲得一個(gè)洋文憑和打一針肉毒桿菌獲得光鮮臉面之間,也許只差一千點(diǎn)A股股指。明知道“外國(guó)”不是天堂卻要擠破腦袋,這是一種什么樣的精神,中產(chǎn)階級(jí)自己懂。煞點(diǎn)風(fēng)景,看看最近新聞里說(shuō)的小小留學(xué)生凌霸同學(xué)在美國(guó)受審,這是巨額投資想要的回報(bào)嗎?
中國(guó)的教育制度固然目前還有許多問(wèn)題,但一個(gè)最起碼的事實(shí)是,中國(guó)這套教育制度培養(yǎng)出了一個(gè)持續(xù)三十多年高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體所需要的各類(lèi)人才,而據(jù)說(shuō)很先進(jìn)的美國(guó)教育則把美國(guó)帶到了金融危機(jī)的泥潭里。
這是不是一個(gè)值得家長(zhǎng)們?cè)谕顿Y“教育股”時(shí)應(yīng)該思考的問(wèn)題呢?
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答家長(zhǎng)您好,如果考慮到國(guó)際教育預(yù)算,初二結(jié)束轉(zhuǎn)國(guó)際學(xué)校是一個(gè)較為理想的選擇,這既能在經(jīng)濟(jì)上有所節(jié)省,又有利于將來(lái)申請(qǐng)海外名...
答國(guó)際學(xué)校與私立學(xué)校的課程有哪些不同?私立學(xué)校遵循國(guó)家教育體系或特定的教育理念,課程設(shè)置相對(duì)靈活,可以根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和學(xué)生...
答國(guó)際學(xué)校放假有作業(yè)嗎?都是什么形式的作業(yè)?國(guó)際學(xué)校放假期間通常會(huì)布置作業(yè),這些作業(yè)往往更加注重實(shí)踐性、創(chuàng)新性和跨學(xué)科性,...
答家長(zhǎng)您好,從外地轉(zhuǎn)到北京國(guó)際學(xué)校還是比較容易的,大概流程就是找學(xué)!獔(bào)名——參加入學(xué)測(cè)試——錄取通知——...
答家長(zhǎng)您好,原則上讀國(guó)際學(xué)校考大學(xué)要更容易一些,但如果孩子目標(biāo)是各個(gè)國(guó)家的頂尖大學(xué),那么考上的難度也不亞于考...
答在國(guó)內(nèi)讀完國(guó)際學(xué)校后再申請(qǐng)出國(guó)讀大學(xué)好?還是讀一段時(shí)間就出國(guó)讀中學(xué)好呢?需要根據(jù)孩子的實(shí)際情況和家庭條件來(lái)綜合考慮。無(wú)論...
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