新學(xué)期開學(xué)以來,一項新的中考加分政策引起了貴州貴陽市中學(xué)生和家長的廣泛關(guān)注:初中畢業(yè)生在校3年間被評為“五星”級志愿者的,初中升學(xué)考試可以加5分。
 
　　這項政策來源于一份《貴陽市中小學(xué)生開展“綠絲帶”志愿服務(wù)活動組織實施辦法(試行)》(以下簡稱“實施辦法”)的文件,出臺的部門是貴陽市文明辦、貴陽市教育局和貴陽市志愿者協(xié)會。
 
　　與之相配套的是貴陽市2009年出臺的《貴陽市“綠絲帶”志愿服務(wù)活動組織辦法(試行)》,其中規(guī)定,經(jīng)志愿者個人申請,志愿者組織根據(jù)其服務(wù)時間進行“星級”評定,評定范圍為“一星”至“五星”。
 
　　“五星”志愿者的申報標(biāo)準(zhǔn)為:年度志愿服務(wù)時間完成260小時基礎(chǔ)上,在志愿活動中取得突出成績的先進個人。規(guī)定同時明確,“五星”志愿者必須由貴陽市志愿者協(xié)會進行評定。
 
　　目前,將志愿服務(wù)納入升學(xué)考試加分項目的做法比較罕見。有評論認(rèn)為,這將為學(xué)生從小樹立志愿服務(wù)意識助力,也有評論認(rèn)為,這恐將學(xué)生的志愿服務(wù)引向功利化的軌道。
 
　　“實施辦法”中寫明,學(xué)生“綠絲帶”志愿服務(wù)活動由學(xué)校統(tǒng)一開展和學(xué)生個人自行開展兩部分組成,各學(xué)校每學(xué)年度統(tǒng)一開展志愿服務(wù)的時間不少于48小時,學(xué)生可根據(jù)自身實際情況選擇參加。志愿服務(wù)重點圍繞社會公益活動、城市公共管理、社會救助活動和新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容開展。
 
　　“實施辦法”同時明確,每年9月,學(xué)校將達到“一星”至“三星”志愿者評選條件的學(xué)生報所在轄區(qū)的文明辦認(rèn)定,達到“四星”、“五星”志愿者評選條件的學(xué)生由貴陽市教育局報貴陽市文明辦認(rèn)定,每年12月進行集中表彰,評優(yōu)選優(yōu)時,同等條件下志愿服務(wù)等級高的學(xué)生優(yōu)先考慮。
 
　　對于弄虛作假的學(xué)生,“實施辦法”寫明取消該生當(dāng)年的評優(yōu)資格,并在全市教育系統(tǒng)進行通報,通報材料裝入學(xué)生檔案。
 
　　貴州省文明辦志愿服務(wù)組處長劉莉向中國青年報記者介紹,出臺這項政策是為了進一步促進中小學(xué)生的志愿服務(wù)意識,讓孩子們從小就明白自己是這個社會的主人,社會進步需要每一個人都付出愛,“這是起草文件時,很多個部門的共識”。劉莉認(rèn)為,學(xué)生的志愿精神將是全社會的范本。
 
　　貴陽市教育局團委書記馬莉也有同感。她認(rèn)為,給特別優(yōu)秀的志愿者中考加分,是一種鼓勵和正向引導(dǎo),倡導(dǎo)學(xué)生不要只讀書,還要承擔(dān)力所能及的社會責(zé)任,全面發(fā)展,也是在給整個社會做示范。
 
　　“必須明白,是志愿服務(wù)做得好才可能加5分, 不是為了加5分而去做志愿服務(wù)。”劉莉坦言,政策出臺前,自己最大的擔(dān)心就是有人鉆空子,為了加分偽造志愿服務(wù)記錄。
 
　　中國青年報記者在貴陽市中小學(xué)生都可以申領(lǐng)的志愿服務(wù)手冊上看到,志愿服務(wù)的時間、地點、服務(wù)內(nèi)容都留有足夠的空白,由志愿者自行填寫,還留出了兩欄由服務(wù)對象簽字和志愿服務(wù)組織蓋章。
 
　　“實施辦法”中也明確,學(xué)校統(tǒng)一組織的志愿服務(wù)活動,由學(xué)校直接給予認(rèn)證,學(xué)生個人開展的自主志愿服務(wù)活動,由社區(qū)相關(guān)人員或者受助對象(不少于兩人)簽字證明。
 
　　理論上說,如果為了達到“五星”志愿者的基本評選標(biāo)準(zhǔn),偽造260個小時的志愿服務(wù)記錄,按照每次1小時志愿服務(wù)計算,只需要偽造520個人的簽名。
 
　　最近,劉莉經(jīng)常接到一些家長的咨詢電話,詢問加分和“五星”志愿者的情況,她有些擔(dān)心會有家長為了讓孩子升學(xué)考試成績更好,而想辦法為孩子偽造志愿服務(wù)記錄。
 
　　“變不變味,家長應(yīng)該是第一監(jiān)督者。”劉莉說,家長必須正確引導(dǎo)孩子,否則今天為了加5分,明天可能在孩子心里埋下一輩子想著鉆空子的隱患。
 
　　為了最大限度地防止“變味”,貴陽市志愿者協(xié)會決定對申報“五星”志愿者的學(xué)生,到其所在學(xué)校、社區(qū)了解情況,對初審?fù)ㄟ^“五星”評定的志愿者進行公示,接受監(jiān)督舉報,一經(jīng)查實造假,將用最嚴(yán)厲的手段進行處罰。
 
　　同樣,有家長也對相關(guān)部門能不能公正評選“五星”志愿者表示關(guān)心,也有人擔(dān)心這會不會成為一種權(quán)力尋租的手段。
 
　　貴州省志愿者行動指導(dǎo)中心主任宋靜認(rèn)為,主管部門和學(xué)生家長相互擔(dān)心的結(jié)果就是相互監(jiān)督,監(jiān)督的渠道、手段多了,潛在鉆空子的可能就少了。