事業(yè)單位績(jī)效工資改革本月起實(shí)施。中國(guó)有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，在職人員3000多萬(wàn)人，離退休人員900多萬(wàn)人，由于教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域皆與民生問(wèn)題息息相關(guān)，所以改革消息一經(jīng)發(fā)布，立即引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　而關(guān)注的焦點(diǎn)也主要集中在以下五點(diǎn)，記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了一一解答。

　　關(guān)注焦點(diǎn)一：實(shí)行績(jī)效工資改革是否必然帶來(lái)工資的增長(zhǎng)?

　　對(duì)于績(jī)效工資改革，社會(huì)上有兩種截然相反的說(shuō)法，一種是為了漲工資、一種是財(cái)政為了甩包袱降工資，改革后事業(yè)單位人員的收入將有怎樣的變化?

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南對(duì)此的回答是：這次績(jī)效工資改革就是要在事業(yè)單位建立一種把薪酬分配與公益性服務(wù)績(jī)效緊密聯(lián)系的新的激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，不能簡(jiǎn)單地理解為是漲工資。至于說(shuō)為了緩解財(cái)政壓力而甩包袱，這種說(shuō)法是沒(méi)根據(jù)的，事實(shí)也不是這樣，因?yàn)閷?shí)行績(jī)效工資，財(cái)政是要出錢(qián)的。

　　而在9月9日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀“績(jī)效工資制度”時(shí)就曾表示，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，是建立一種新的機(jī)制和制度;此外，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，“實(shí)施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程”。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院人力資源系主任文躍然、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專(zhuān)家也表示，績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計(jì)算方式的變化，是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。績(jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的的。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　就專(zhuān)家學(xué)者所說(shuō)“不以漲工資為基本目的”，我們也可以得出結(jié)論，績(jī)效工資改革肯定會(huì)讓你的工資收入有所變化。要想上漲，還是和自己工作業(yè)績(jī)考核掛鉤，事業(yè)單位的在職人員們肯定希望在改革的刺激下，工資能夠“被鼓勵(lì)”上漲。

　　關(guān)注焦點(diǎn)二：績(jī)效工資如何分配，“游戲規(guī)則”由誰(shuí)定?

　　考核是績(jī)效管理的核心，事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效工資改革，當(dāng)然應(yīng)制定“實(shí)施細(xì)則”，但這個(gè)“細(xì)則”該由誰(shuí)來(lái)制定呢?目前，人保部績(jī)效工資改革細(xì)則正在制訂中，離實(shí)施時(shí)間也不過(guò)還有3個(gè)多月。

　　可以看出，人們對(duì)事業(yè)單位改革的方向是贊成的，期待以此打破那些長(zhǎng)期為人詬病的弊端，包括官僚化嚴(yán)重、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不被重視等。但同時(shí)也有聲音指出，在績(jī)效考核指標(biāo)的制訂方面，要做到科學(xué)合理，不僅要考慮行業(yè)的差異，還要考慮不同層次的差異，績(jī)效考核如何體現(xiàn)合理的不同，顯然需要廣泛征求意見(jiàn)。

　　績(jī)效工資改革方向被普遍認(rèn)為是正確的，但網(wǎng)友的態(tài)度并未出現(xiàn)“一邊倒”的態(tài)度，《新京報(bào)》的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，40.1%的網(wǎng)友表示“情況復(fù)雜，不宜一刀切”，選擇“贊成，打破平均主義”的網(wǎng)友占35.75%。對(duì)于績(jī)效工資改革的結(jié)果，“提高工作的積極性”(33.33%)、“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力”(25.6%)占到前兩位。

　　面對(duì)“分工細(xì)，單位多，且藏龍臥虎”的事業(yè)單位工資改革的“工資細(xì)則”，有媒體稱(chēng)理應(yīng)“學(xué)校的歸教育部”、“醫(yī)療衛(wèi)生的歸衛(wèi)生部”、“科研單位歸科技部”來(lái)制定，以“具體情況具體對(duì)待”。這也說(shuō)明對(duì)于事業(yè)單位中的人員來(lái)講，焦慮的不是績(jī)效改革本身，如何保證公正公平，才是最大的難題。

　　《廣州日?qǐng)?bào)》的文章指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，既然搞改革與“績(jī)效掛鉤”，作為具體統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)改革的人保部不可能對(duì)每一個(gè)事業(yè)單位實(shí)際情況都了如指掌，制定出來(lái)的“細(xì)則”也很難保證“理論符合實(shí)際”，很難保證“對(duì)癥下藥”。所以，人保部只能制定一個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資考核的“指導(dǎo)原則”，且宜粗不宜細(xì)。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　“績(jī)效掛鉤”應(yīng)該是“一掛即活”，不是“一掛即僵”而吃“大鍋飯”，坐“鐵交椅”，拿“鐵工資”。如果要論考核“細(xì)則”，應(yīng)該是“越往高層越粗，越往基層越細(xì)”。公平游戲公平競(jìng)爭(zhēng)，在職場(chǎng)如此，在績(jī)效工資改革面前仍要如此。付出的勞動(dòng)無(wú)論是體力的還是腦力的，有個(gè)公平的待遇是每個(gè)人都期盼的。所以，對(duì)老百姓來(lái)講，無(wú)論這個(gè)“游戲規(guī)則”誰(shuí)來(lái)定，只要能“一碗水端平”就行。

　　關(guān)注焦點(diǎn)三：高管薪酬改革是否要?jiǎng)冸x“政策性盈利”?

　　國(guó)企高管薪酬近年來(lái)飽受詬�。阂皇切匠旮叩秒x譜且與普通一線職工工資收入差距過(guò)大;二是缺乏必要的薪酬波動(dòng)機(jī)制，基本上是“任憑市場(chǎng)風(fēng)吹浪打，我自高薪巋然不動(dòng)”。

　　9月16日，央企高管薪酬管理新政終于出爐，這份由人力資源和社會(huì)保障部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)，名為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件中有兩點(diǎn)值得注意：一是“央企高管基本年薪與上年度央企在崗職工平均工資相聯(lián)系”，二是“績(jī)效年薪根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定、先考核后兌現(xiàn)”。