產地證知識
來源：育路單證員考試發(fā)布時間：2008-06-02 15:21:57
一、原產地證書
原產地證書是證明商品的原產地，即貨物的生產或制造地方的一種證明文件。它是進口國對進口貨物確定關稅待遇，進行貿易統(tǒng)計，實行數(shù)量限制和控制從特定國家進口的主要依據(jù)。形象地說，原產地證書是商品進入國際貿易領域的“經濟國籍”和“護照”，出具原產地證書已成為國際貿易中的一個重要環(huán)節(jié)。
二、原產地證書的種類
（一）普惠制原產地證書
是根據(jù)普惠制給惠國的原產地規(guī)則和有關要求，由普惠制受惠國授權機構出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國的出口產品在給惠國享受減免進口關稅優(yōu)惠待遇的憑證。
（二）一般原產地證書
是各國根據(jù)各自的原產地規(guī)則和有關要求簽發(fā)的原產地證書，是進口國海關對進口貨物實施征稅，進行貿易統(tǒng)計，實施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。在我國，是證明中國出口貨物符合中華人民共和國出口貨物原產地規(guī)則，貨物系中華人民共和國原產地得證明文件。
（三）區(qū)域性經濟集團國家原產地證書
是訂有區(qū)域性貿易協(xié)定的經濟集團內的國家享受互惠的、減免關稅的憑證。如曼谷協(xié)定產地證、英聯(lián)邦特惠稅產地證、北美自由貿易區(qū)產地證等。
（四）專用原產地證書
是針對某一特殊行業(yè)的特定產品出具的原產地證書，這些產品應符合特定的原產地規(guī)則。如蘑菇罐頭產地證、煙草真實性證書等。
三、原產地規(guī)則
原產地規(guī)則是一國政府為確定貨物原產地所實施的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的行政決定。原產地規(guī)則內容一般包括原產地標準和書面證明。
四、普遍優(yōu)惠制
普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。
五、普惠制的目標
增加發(fā)展中國家出口收益，促進發(fā)展中國家的工業(yè)化和加速發(fā)展中國家的經濟增長率。
六、普惠制的作用
普惠制作為一項對發(fā)展中國家有利的國際關稅政策，在我國對外貿易中發(fā)揮了不可估量的作用，主要表現(xiàn)為：
（一）提高我國出口商品在國際市場上的競爭力，擴大出口；
（二）有利于改善外商投資環(huán)境，吸引外商投資；
（三）有利于加速我國出口產品國產化程度的提高；
（四）可以促進我國旅游零售商品的銷售增長，促進我國旅游事業(yè)的發(fā)展；
（五）在我國出展中節(jié)約稅金，促進國際交流。
七、普惠制給惠國
目前，世界上有32個普惠制給惠國它們是歐盟15國（法國、英國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、挪威、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞和美國。除匈牙利、保加利亞和美國外，其他國家均給予中國普惠制待遇。
八、普惠制原產地規(guī)則
普惠制原產地規(guī)則是各給惠國關于受惠國出口產品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運的產品，各給惠國都制定了相應的原產地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產品是否可以取得普惠制的原產地資格。
普惠制原產地規(guī)則包括三個部分：原產地標準、直運規(guī)則和書面證明。
�。ㄒ唬┰a地標準
原產地標準是各給惠國分別對原產品概念所下的定義。原產地標準把原產品分為兩大類：完全原產產品和含有進口成分的原產產品。
完全原產產品是指全部使用本國產的原材料或零部件，完全由受惠國生產、制造的產品。
含有進口成分的原產產品是指全部或部分使用進口（包括原產地不明）原料或零部件生產、制造的產品，這些原料或零部件在受惠國經過充分加工和制作，其性質和特征達到了“實質性改造”。
對于如何判定進口成分是否達到“實質性改造”，各給惠國采用的標準不同，通常用兩個標準來衡量，即加工標準和百分比標準。
1．加工標準
加工標準是根據(jù)制成品中的進口成分的HS品目號在生產加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經過實質性改造的標準。即：在一般條件下，如果進口成分與制成品目號不同，即發(fā)生了變化，則經過了實質性改造；如果相同，則未經過實質性改造。在此基本原則基礎上，一些給惠國還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認定經過了實質性改造。有關具體條件可參照有關給惠國制訂的《加工清單》。
采用加工標準的給惠國有19個：歐洲聯(lián)盟15國、瑞士、挪威、土耳其和日本。
2．百分比標準
百分比標準是根據(jù)進口成分（或本國成分）占制成品價值的百分比率來判定其是否經過實質性改造的標準。各給惠國采用的百分比各不相同，計算基礎也不盡相同。應用時，應具體參照各國制訂的標準。
采用百分比標準的國家有13個：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國。
3．給惠國成分
一些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進口的原材料和零部件經加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進口的原材料和零部件稱為給惠國成分，在計算進口成分時，可計為受惠國的本國成分。
實行給惠國成分的給惠國有：歐洲聯(lián)盟15國（法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
4．原產地累計
原產地累計是指：在確定受惠產品原產地資格時，把若干個或所有受惠國（或地區(qū)）視為一個統(tǒng)一的經濟區(qū)域，在這個統(tǒng)一的經濟區(qū)域內生產加工產品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計。
原產地累計分全球性累計和區(qū)域性累計。全球性累計是指在進行原產地累計時，把世界上的有的受惠國（或地區(qū)）視為一個整體，產品中所含的任何一個受惠國的原料和勞務的價值均可視為出口受惠國的本國成分加以累計；區(qū)域性累計是指把若干個受惠國（或地區(qū)）視為一個統(tǒng)一的經濟區(qū)域，它們之間的原料和勞務的價值可以相互累計。
目前，對我國適用的是全球性累計，實行全球性累計的給惠國有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
（二）直運規(guī)則
直運規(guī)則是指受惠國原產品必須從該受惠國直接運往給惠國，其目的是保證運至給惠國的產品就是出口受惠國發(fā)運的原產品，避免在途經第三國時可能進行的再加工和被換包。
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凡受惠國要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能證明其符合有關給惠國原產地標準的普惠制原產地證書和能證明其符合有關給惠國直運規(guī)則的證明文件。