2012年二級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考點(diǎn)7
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-18
●投標(biāo)人的資格要求
投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”
●投標(biāo)程序
（1）組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)
（2）編制投標(biāo)文件
經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，投標(biāo)人可以著手編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)。應(yīng)遵守下列要求和步驟：
①結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；
②校核招標(biāo)文件中的工程量清單；
③根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；
④根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；
⑤形成投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
。投標(biāo)函；
。投標(biāo)報(bào)價(jià)；
。施工組織設(shè)計(jì)；
。商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況編制投標(biāo)文件，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
（3）提交投標(biāo)文件
投標(biāo)人在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
①投標(biāo)截止日期前送達(dá)投標(biāo)文件；
②要求招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件；
③投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。
●投標(biāo)擔(dān)保
（1）投標(biāo)擔(dān)保的概念
投標(biāo)擔(dān)保。是指招標(biāo)人為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。因?yàn)檎袠?biāo)人不望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書或中標(biāo)后不能提供履約保證和簽署合同。
（2）投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%.但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。“
（3）投標(biāo)保證金被沒收的幾種情形
①投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后修改或撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。
②中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。
●聯(lián)合體投標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。”
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等；
（2）國(guó)家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的。聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；
（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體。應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù)，可以請(qǐng)求部分履行。也可以請(qǐng)求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個(gè)或者多人履行了全部債務(wù)后。其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是，對(duì)連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言。根據(jù)其內(nèi)部約定。債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的。有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。
在工程實(shí)踐中。尤其是在國(guó)際工程承包中。聯(lián)合投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)人優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨越地區(qū)和國(guó)家市場(chǎng)屏蔽的有效方式。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第43條規(guī)定：“聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。”
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第44條規(guī)定：“聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。”
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第45條規(guī)定：“聯(lián)合體投標(biāo)的。應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。”