二、論點(diǎn)不全面

　　論點(diǎn)不全面，即在申論必備的點(diǎn)、因、策、論四項(xiàng)要素中缺少某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)，以缺少關(guān)鍵項(xiàng)目——對(duì)策最為嚴(yán)重。

　　缺少對(duì)策。2008年山東省直申論考試第五題，《讓世界少一分冷漠，多一分陽(yáng)光》、《守候·期待·感恩》兩作文題目任選其一，無(wú)論哪個(gè)題目，文章后半部都應(yīng)鋪陳對(duì)策。有考生逐層論述了感恩的精神內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義，卻絲毫沒(méi)有涉及如何實(shí)現(xiàn)受助對(duì)象回報(bào)資助者和社會(huì)的感恩行動(dòng)、保障施助與感恩的良性互動(dòng)的措施，從頭到尾沒(méi)有對(duì)策，造成申論要素的嚴(yán)重缺失。

　　缺少對(duì)問(wèn)題要點(diǎn)的概括。2006年和2008年山東省直申論考試作文題，分別要求就“證人保護(hù)制度”和“感恩良性循環(huán)”問(wèn)題展開(kāi)論述，有考生文章標(biāo)題是《證人保護(hù)制度亟須跟進(jìn)》，開(kāi)篇首句是“證人保護(hù)制度亟須跟進(jìn)”，正文之內(nèi)又多次重復(fù)了這個(gè)主題句，沒(méi)有概括司法領(lǐng)域“證人作證率低”的問(wèn)題，以及造成這一問(wèn)題的“證人保護(hù)制度不完善”因素，直接論述建立證人保護(hù)制度的必要性，以及相關(guān)的制度建設(shè);還有考生不從“感恩意識(shí)匱乏、知恩圖報(bào)者日益稀少”的社會(huì)現(xiàn)狀起筆，而從捐助者不應(yīng)吝惜一二百元捐助款寫起，完全忽略了問(wèn)題的起因、話題的緣起，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題要點(diǎn)的概括，使得整篇文章無(wú)的放矢。

　　缺少對(duì)原因的分析。2007年河南省申論考試要求以《洋垃圾控制與治理中的國(guó)家作用》為題寫議論文，多數(shù)考生對(duì)洋垃圾在中國(guó)泛濫的原因沒(méi)有任何論述，在羅列現(xiàn)象、論證危害性之后直接切入“國(guó)家作用”，導(dǎo)致文章的論述比較生硬。

　　三、觀點(diǎn)不明確，主旨不清晰

　　提醒廣大考生，答案缺少中心思想，主要觀點(diǎn)不突出，或是沒(méi)有鮮明的傾向性態(tài)度，會(huì)使讀者無(wú)法看出作答者在提倡什么、反對(duì)什么，文章內(nèi)容虛浮空泛。“真正的好文章，一定要鮮明而有力地?fù)碜o(hù)那些應(yīng)當(dāng)擁護(hù)的東西，同時(shí)也一定要鮮明而有力地反對(duì)那些應(yīng)當(dāng)反對(duì)的東西。”(施東向《義理、考據(jù)和辭章》)讓讀者看到作答者對(duì)于事物的鮮明態(tài)度，看到對(duì)于解決問(wèn)題的清楚意見(jiàn)和要求，這是一篇合格文章或申論答案的基本標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有做到這一要求的答案有以下幾種表現(xiàn)：

　　對(duì)問(wèn)題的評(píng)價(jià)缺乏明確觀點(diǎn)。對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、主要表現(xiàn)形式、成因、影響、后果和解決的必要性等缺乏明確概括，以羅列問(wèn)題的表現(xiàn)形式代替對(duì)問(wèn)題的定性，以問(wèn)題的具體表現(xiàn)代替對(duì)問(wèn)題的歸納，對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的因素及其影響、危害、后果和為什么要解決問(wèn)題等，沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)和清楚表述。

　　對(duì)如何解決問(wèn)題沒(méi)有提出明確的對(duì)策性意見(jiàn)。在答案中應(yīng)該闡述對(duì)策的部分，繼續(xù)進(jìn)行對(duì)策必要性分析，即“為什么要做”;提出所要達(dá)到的目標(biāo)，即“做什么”，而沒(méi)有明確具體地闡述“怎么做”，或是對(duì)策停留于指導(dǎo)原則層次，沒(méi)有深入和細(xì)化到具體措施層次，沒(méi)有把原則同所要解決的問(wèn)題的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使人不得要領(lǐng)。例如，2008年國(guó)考申論，在題為《人與自然》的議論文中，有的作答者提到馬克思主義的自然觀，也提到科學(xué)發(fā)展觀，提出要以科學(xué)理論指導(dǎo)水電開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存，但沒(méi)有與怒江開(kāi)發(fā)方案的具體情況結(jié)合，既未提樹(shù)立正確的政績(jī)觀，改變以資源環(huán)境為代價(jià)片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式，也未提流域治理、水土保持、環(huán)境監(jiān)測(cè)，全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富，只有原則、目標(biāo)的陳述而沒(méi)有具體對(duì)策的闡釋，讀者無(wú)法獲得如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展目標(biāo)的明確認(rèn)識(shí)。