2013年咨詢工程師考試《工程咨詢概論》要點剖析(38)
來源：環(huán)球網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-12-14
工程咨詢與投資項目管理
工程咨詢服務是圍繞投資項目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟建設連接體主要是投資項目。因此，工程咨詢人員需要對投資項目有比較明確的概念，了解項目咨詢服務的范疇，以利于提供適宜的咨詢服務。
一、投資項目
(一)項目的定義
項目是一種臨時性的、創(chuàng)造唯一的產(chǎn)品和服務的任務(努力)。
(二)項目的性質(掌握)
1.相對性：項目是一項任務，任務是相對承擔者而言的，不同的主體有不同的任務。明確項目的相對性，有助于界定項目的范圍、目標和利益群體。
2.臨時性：一般項目都是在一定時間內存在。明確項目的臨時性，有利于項目管理機制、機構、模式和手段的選擇。
3.目標性：投資項目必須有明確的建設目標，項目目標往往是多層次的，但每個項目只能有一個統(tǒng)一的直接目的。明確項目的目標性，有利于確定項目實施和管理工作的方向。
4.約束性：任何任務都有其限定條件，限定條件就是約束性。明確項目的約束性，有利于分析項目的條件，更好地實施項目。
5.周期性：任何項目都有一個確定的開始和終結的周期性的過程。明確項目的周期以及各個階段的任務，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學的項目管理體系。
(三)投資項目的稱謂(了解)
在我國投資建設活動中，不同管理部門和項目管理階段，對項目有不同的稱謂。他們之間既有相同的含義，又有一些區(qū)別。
投資項目：即固定資產(chǎn)投資項目的簡稱，是指為實現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的期限內建造或購置固定資產(chǎn)的一整套活動。
建設項目：是指按照一個主體設計進行建設并能獨立發(fā)揮作用的工程實體。建設項目依次級劃分為單項工程、單位工程、分部分項工程。
工程項目：在實際工作中，工程項目有時等同于建設項目，是勘察設計、施工和竣工時常用的項目稱謂。
本書所講投資項目主要是指為某特定目的而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。
(四)投資項目類型
投資活動的復雜性，決定了投資項目類型的多樣性。(略)
(五)國際上一般的項目分類及關注點
國際上項目的分類主要以項目的產(chǎn)出物性質、服務對象、效益特點、對社會的貢獻、資金來源等方面，將項目分為三大類：生產(chǎn)類項目;基礎設施類項目;社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目。具體分類如表1-1所示。
表1-1國際項目類型及關注點(很重要)
項目類型 范圍 特點
生產(chǎn)類項目 工業(yè)、農(nóng)業(yè) 1.為社會提供物質產(chǎn)品;
2.為社會提供財政稅收和直接積累;
3.可以完全市場化運作;
4.項目財務效益明顯;
5.主要依靠資本市場融資。
基礎設施類項目 交通、通訊、郵電、給排水設施等行業(yè) 1一般沒有直接的物質產(chǎn)品產(chǎn)出;
2.壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作;
3.這類項目財務效益不明顯，但社會效益和國民經(jīng)濟效益顯著;
4.項目的資金來源主要是預算和其他資源。
社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目 公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè) 1.項目直接為改善和提高民生的公共事業(yè)服務;
2.一般無財務效益，不能提供財政稅收和社會積累;
3.此類項目運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化;
4.項目主要是社會效益;
5項目資金來源一般全部來自預算資金和公共資金。
其中：社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。