2013年咨詢工程師考試現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)要點(diǎn)19
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-13
2013年咨詢工程師考試現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)要點(diǎn)二
二、工程項(xiàng)目管理制度
1.項(xiàng)目法人責(zé)任制：國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。貫徹執(zhí)行誰投資，誰決策，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本原則。 2.投資項(xiàng)目資本金制度：要求各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。個(gè)體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。3.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度4.工程建設(shè)監(jiān)理制度5.建設(shè)工程合同制度6.項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制：項(xiàng)目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān)任;但取得建造師注冊(cè)證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。7.代建制 “對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推進(jìn)代建制”。
三、工程項(xiàng)目管理模式
1.建設(shè)單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理
2.委托咨詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理
3.設(shè)計(jì)采購建造(EPC)交鑰匙模式。在這種模式下，通常采用總價(jià)合同方式。
4.代理管理模式：代理管理(Project Management, PM)模式,是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施行全過程管理。負(fù)責(zé)為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，提供招標(biāo)代理，設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)等咨詢服務(wù)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的功能和目標(biāo)。
5.管理承包模式：(Project Management Contract, PMC),是業(yè)主將項(xiàng)目委托給一家工程管理公司進(jìn)行管理。在項(xiàng)目決策階段，編制可行性研究報(bào)告，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資，并完成初步設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，確定(總)承包商;在項(xiàng)目實(shí)施階段，由承包商完成施工圖設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)工程物資的采購和工程施工。管理公司代表業(yè)主對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理和必要的協(xié)調(diào)工作，直至工程竣工驗(yàn)收并達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
6.BOT模式：BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，即建造—運(yùn)營—移交，主要用于投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種方式是指一國財(cái)團(tuán)或投資人作為項(xiàng)目的發(fā)起人從一個(gè)國家的政府獲得某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨(dú)立或聯(lián)合其他方組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營，整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司通過項(xiàng)目的運(yùn)營來償還債務(wù)并獲得回報(bào)。在特許期滿之時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目公司無償或以極少的名義價(jià)格移交給東道國政府。
四、工程項(xiàng)目代建制
(一)代建制的概念
“代建制”的核心是代建單位按照合同約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人責(zé)職。實(shí)行“代建制”的關(guān)鍵是通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟(jì)和法律手段來約束代建單位嚴(yán)格按照代建合同實(shí)施代建任務(wù)。
(二)代建制的作用
1.有利于政府職能的轉(zhuǎn)變2.提高項(xiàng)目管理水平3.克服“三超”現(xiàn)象4.遏制違法違規(guī)行為。
(三)代建單位的服務(wù)內(nèi)容
1.前期工作階段 (1)會(huì)同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(2)組織開展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)政府主管部門備案;(3)組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制修改工作;(4)辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。
2.建設(shè)實(shí)施階段(1)組織施工圖設(shè)計(jì);(2)組織施工、監(jiān)理和設(shè)備材料選購招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)有關(guān)政府主管部門備案; (3)負(fù)責(zé)辦理年度投資計(jì)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和消防、園林綠化、市政等工程開工前的有關(guān)手續(xù); (4)負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)施工和工程建設(shè)實(shí)行全過程管理;(5)按項(xiàng)目進(jìn)度向有關(guān)政府主管部門提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)政府主管部門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況;(6)組織工程中間驗(yàn)收，會(huì)同政府主管部門、使用單位共同組織竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制;(7)編制工程決算報(bào)告，報(bào)有關(guān)政府主管部門審批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
(四)項(xiàng)目使用單位的主要職責(zé)1.根據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn); 2.協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù); 3.參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作;4.監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收;5.監(jiān)督代建單位對(duì)政府資金使用情況;6.負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中的自籌資金的籌措，建立項(xiàng)目專門賬戶，按合同約定撥款。
五、項(xiàng)目診斷
(一)項(xiàng)目診斷的概念
1.含義
指咨詢工程師受客戶的委托，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在決策、實(shí)施和運(yùn)營中關(guān)注的事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查研究，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出合理解決方案，并指導(dǎo)實(shí)施改進(jìn)的智力服務(wù)。
2.分類(1)按照專業(yè)內(nèi)容，可分為工程技術(shù)診斷和項(xiàng)目管理診斷。(2)按照診斷范圍，可分為綜合診斷和專題診斷。
(二)項(xiàng)目診斷的作用
1.有助于提高項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和管理能力(專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、決策能力、組織能力、合同管理能力等)，使勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金等資源得到合理配置和有效利用。
2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的影響項(xiàng)目順利實(shí)施的問題，有效控制項(xiàng)目整體的投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。
3.發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目正常使用或運(yùn)營的關(guān)鍵因素，完善管理機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目管理部門適應(yīng)外部環(huán)境的能力，使項(xiàng)目運(yùn)營活動(dòng)取得最佳綜合效益。
(三)項(xiàng)目診斷的程序
項(xiàng)目診斷的基本程序可分為五個(gè)環(huán)節(jié)，即接收診斷任務(wù)、調(diào)查研究收集資料、分析問題和原因、提交診斷報(bào)告、指導(dǎo)實(shí)施改進(jìn)方案。指導(dǎo)實(shí)施改進(jìn)方案應(yīng)做好以下工作：(1)人員培訓(xùn)(2)改進(jìn)方案實(shí)施
診斷人員應(yīng)向客戶提出實(shí)施改進(jìn)方案的工作計(jì)劃，經(jīng)過協(xié)商、修改補(bǔ)充，取得一致意見后組織實(shí)施。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括：執(zhí)行改進(jìn)方案的負(fù)責(zé)部門、協(xié)助部門、執(zhí)行人員和負(fù)責(zé)人、工作程序、相應(yīng)措施、所需時(shí)間和費(fèi)用，以及預(yù)期效果等。如果在計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)改進(jìn)方案有不妥之處，診斷人員應(yīng)及時(shí)與客戶協(xié)商進(jìn)行必要的修改。(3)落實(shí)相關(guān)措施：①組織措施。如對(duì)勞務(wù)、施工機(jī)械等生產(chǎn)資源進(jìn)行合理調(diào)配等;②技術(shù)措施。如采用改進(jìn)的施工工藝和方法等;③經(jīng)濟(jì)措施。如對(duì)積極參與改進(jìn)，并做出成績(jī)的項(xiàng)目作業(yè)和管理人員施行獎(jiǎng)勵(lì)等;④其他配套措施。如改善項(xiàng)目外部環(huán)境和協(xié)調(diào)條件等。
