2013年咨詢工程師考試宏觀經濟政策重點解析28
來源：中大網校 發(fā)布時間：2012-11-08
四、扶植中小型企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)政策也是產業(yè)組織政策的重要組成部分，是影響中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策的綜合。中小企業(yè)政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業(yè)同大企業(yè)相比一般處于劣勢，因而中小企業(yè)政策的重點是研究如何扶植中小企業(yè)發(fā)展的方針和措施。
(一)我國中小企業(yè)扶植政策
1.扶持優(yōu)強中小企業(yè)
重點聯(lián)系一批城鄉(xiāng)各種所有制類型中小企業(yè)開展“小巨人工程”。鼓勵中小企業(yè)成為大企業(yè)的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區(qū)特別是中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行政策的實施力度，鼓勵和引導社會各界和外商到中西部投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
2.提升技術創(chuàng)新能力
加快建立技術創(chuàng)新基地和產業(yè)化基地。繼續(xù)推進技術創(chuàng)新基地和產業(yè)化基地的試點。鼓勵社會各界特別是有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的人力資本和智力成果，按照知識產權、人力資源等要素在創(chuàng)業(yè)中的特殊權能作為企業(yè)的資本形式，不僅參與企業(yè)分配，尤其要參與企業(yè)的投資與改制。繼續(xù)發(fā)揮好科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的作用，推動科技創(chuàng)新和成果轉化。
3.財政扶持，稅收優(yōu)惠
凡對符合國家產業(yè)政策的技術改造項目的國產設備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅;國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策;對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構，其業(yè)務收入3年內免征營業(yè)稅。
4.加大融資支持力度
設立擔保機構或通過政策性銀行分散和分擔商業(yè)銀行放款風險。擴大中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度;簡化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件;合理確定商業(yè)銀行縣(市)支行貸款審批權限，減少審批環(huán)節(jié)。逐步拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵社會和民間投資，探索建立中小企業(yè)風險投資公司和風險投資基金的管理模式和撤出機制。