2013年咨詢工程師考試宏觀經濟政策重點解析17
來源：中大網校發(fā)布時間：2012-11-08
11.總體規(guī)劃的銜接
銜接時間
在送本級人民政府審定前
三項銜接
省級與國家銜接-應由省級發(fā)改委送國務院發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進行銜接
省級與其它省級銜接-送相關省級政府發(fā)展改革部門與其總規(guī)銜接
省級與國家專項規(guī)劃銜接-送國務院有關部門與國家級專項規(guī)劃銜接
銜接的原則
平級或由下向上銜接，部分與全局銜接(社交中握手的先后原則)
相鄰規(guī)劃銜接不當的處理
由國務院發(fā)展改革部門進行協(xié)調
重大事項報國務院決定
12.專項規(guī)劃的銜接
專項規(guī)劃與同級總體規(guī)劃
由編制部門送本級政府發(fā)展改革部門
專項規(guī)劃與上一級專項規(guī)劃
編制部門送上級政府有關部門
專項規(guī)劃與同級專項規(guī)劃銜接
編制部門送本級政府有關部門
13.區(qū)域規(guī)劃的銜接
跨區(qū)域規(guī)劃草案由國務院發(fā)展改革部門送國務院其他有關部門與相關專項規(guī)劃銜接
14.規(guī)劃銜接內容
方針政策的銜接
發(fā)展目標的銜接
措施手段的銜接
重大建設項目的銜接
不同層次規(guī)劃對象的銜接
15.規(guī)劃論證
草案在送審之前必須進行論證，否則不得批準和實施
規(guī)劃草案須經專家委員會進行論證，出具論證報告。國家級、省級專項規(guī)劃論證時，領域以外的相關領域專家應當不少于1/3
草案送審時，一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告
規(guī)劃編制說明中必須說明征求意見和銜接情況
按規(guī)定提交環(huán)境影響報告書
16.規(guī)劃審核權限
總體規(guī)劃由各級政府報同級人民代表大會審議批準
重要的國家級專項規(guī)劃，由國務院審批，其他國家級專項規(guī)劃由國務院有關部門批準，報國務院備案
跨省的區(qū)域規(guī)劃由國務院批準
未經銜接或專家論證的規(guī)劃，不得報批和公布實施
17.規(guī)劃的編制、決策、審批、修訂主體
規(guī)劃編制決策主體
國家總體規(guī)劃-中共中央做出
省、縣級總體規(guī)劃-由省、縣黨委做出
專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃-相應級別的政府做出
規(guī)劃的審批主體
總體規(guī)劃由各級政府報同級人民代表大會審議批準
重要的國家級專項規(guī)劃，由國務院審批，其他國家級專項規(guī)劃由國務院有關部門批準，報國務院備案
跨省的區(qū)域規(guī)劃由國務院批準
規(guī)劃的評估主體
規(guī)劃編制部門，也可委托有資質的獨立中介
18.規(guī)劃的評估及修訂
評估時間
規(guī)劃實施階段
評估內容
宏觀經濟情況
結構調整情況
政府職能履行程度
規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應程度
對重大問題的解決程度
評估步驟
明確評估目標、熟悉評估對象
分析評估對象的特征要素
確定評估指標體系
制定評估結構和評估準則
評估方法的確定
單項評估
綜合評估
主要的評估方法
綜合評估法
層次分析法
模糊綜合評估法
主成分分析法
19.總體規(guī)劃的特點
戰(zhàn)略性
權威性
綱領性
20.總體規(guī)劃的銜接程序
省級總體規(guī)劃草案送審前，由國務院發(fā)展改革部門負責與國家總體規(guī)劃草案銜接
必要時還應送國務院其他有關部門銜接
省級規(guī)劃送審前應送相鄰地區(qū)的省級人民政府發(fā)展改革部門進行銜接
相鄰地區(qū)間銜接不成，由國務院發(fā)改委進行協(xié)調
協(xié)調不成的重大事項，由國務院發(fā)展改革部門報請國務院決定