2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析16
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-08
2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析匯總二
第六章 規(guī)劃體制與規(guī)劃方法
【重要考點(diǎn)】
1.規(guī)劃的性質(zhì)
規(guī)劃的本質(zhì)是指導(dǎo)性
指令性計(jì)劃是補(bǔ)充或權(quán)宜之計(jì)
以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，反映市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)(四市場(chǎng))
2.規(guī)劃的特征
綜合性
層次性
銜接性
協(xié)調(diào)性
導(dǎo)向性
3.規(guī)劃的功能
綜合協(xié)調(diào)平衡功能
信息導(dǎo)向功能
政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能
引導(dǎo)資源配置功能
4.我國(guó)規(guī)劃體制基本框架(3+3)
三級(jí)規(guī)劃(按行政層次分)
國(guó)家規(guī)劃
省(區(qū)、直轄市)級(jí)規(guī)劃
市縣級(jí)規(guī)劃
三類規(guī)劃(按對(duì)象和功能分)
總體規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃
5.規(guī)劃的編制部門
三級(jí)總體規(guī)劃
同級(jí)人民政府組織編制，由同級(jí)人民政府發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門起草
專項(xiàng)規(guī)劃
各級(jí)人民政府有關(guān)部門組織編制
跨省、市的區(qū)域規(guī)劃
國(guó)務(wù)院發(fā)改委組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和區(qū)域內(nèi)省、市人民政府有關(guān)部門編制
6.編制的期限(5～10)
國(guó)家級(jí)、省級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃一般為5年，可展望到10年以上
市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃期可根據(jù)需要確定
7.規(guī)劃編制的一般程序
8.規(guī)劃編制決策主體
國(guó)家總體規(guī)劃-中共中央做出
省、縣級(jí)總體規(guī)劃-由省、縣黨委做出
專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃-相應(yīng)級(jí)別的政府做出
9.規(guī)劃的公眾參與制度
公布規(guī)劃草案或舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)
發(fā)改委在將草案提交本級(jí)政府審定前，要聽(tīng)取本級(jí)人大、政協(xié)的意見(jiàn)
專家論證制度
10.規(guī)劃銜接原則
下級(jí)服從上級(jí)
專項(xiàng)和區(qū)域服從總體
專項(xiàng)規(guī)劃之間不相互矛盾
跨省區(qū)域規(guī)劃要考慮土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的規(guī)劃要求