2013年咨詢工程師考試：科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
來(lái)源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-10-26
重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《綱要》的總體任務(wù)，“十一五”期間，我國(guó)科技工作將重點(diǎn)在“發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用”和“加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與制度建設(shè)”兩個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署：要集中力量組織實(shí)施一批重大專項(xiàng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展;要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，為科技持續(xù)發(fā)展提供制度保障和良好環(huán)境。
(一)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施重大專項(xiàng)
發(fā)展思路：按照重大專項(xiàng)實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。要加強(qiáng)重大專項(xiàng)實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)《綱要》的總體部署，注重與國(guó)家重大工程的結(jié)合，與國(guó)家科技計(jì)劃的安排協(xié)調(diào)互動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在確保中央財(cái)政投入的同時(shí)，形成多元化的投入機(jī)制，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，對(duì)于具有明確產(chǎn)品和工程目標(biāo)的專項(xiàng)任務(wù)，主要由企業(yè)牽頭實(shí)施。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制，按照誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。集成各方面的力量和資源，廣泛調(diào)動(dòng)科技界、企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界等各方面的積極性，突破事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大關(guān)鍵技術(shù)，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。
階段目標(biāo)：全面啟動(dòng)《綱要》重大專項(xiàng)，重點(diǎn)組織實(shí)施一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的、基礎(chǔ)較好的重大專項(xiàng)，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的重大關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批世界先進(jìn)水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);建設(shè)幾項(xiàng)標(biāo)志性工程，提高我國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。
(二)面向緊迫需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)
發(fā)展思路：立足于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊迫需求，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在突出位置，加強(qiáng)公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，注重以重大產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新和應(yīng)用，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，強(qiáng)化集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高我國(guó)主要行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力。
階段目標(biāo)：突破能源高效開發(fā)利用的技術(shù)瓶頸，攻克資源開采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)，明顯提高資源和能源的綜合利用效率，初步緩解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境問(wèn)題;大幅度提升農(nóng)業(yè)科技總體水平，為糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)10%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力提高到40%以上提供支撐;材料、制造、信息等產(chǎn)業(yè)若干關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得重大突破，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界高技術(shù)產(chǎn)品出口額的比重超過(guò)8%;突破人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，確保社會(huì)公益領(lǐng)域的科技水平全面提升。
(三)把握未來(lái)發(fā)展，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究
發(fā)展思路：把握世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，優(yōu)化學(xué)科布局，重點(diǎn)開展國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究，組織前沿技術(shù)研究開發(fā)，統(tǒng)籌部署技術(shù)的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，著力建設(shè)國(guó)際一流的研究基地和人才隊(duì)伍，顯著提升原始創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。
階段目標(biāo)：“十一五”期間，大幅度提高基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)發(fā)展一批新興交叉學(xué)科，完成4個(gè)重大科學(xué)研究計(jì)劃的啟動(dòng)和部署工作，解決一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題;在航天技術(shù)領(lǐng)域保持我國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在信息、生物、新材料和海洋等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域贏得主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)在國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大需求和前沿技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)上取得一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的原始性創(chuàng)新成果，形成一批代表世界先進(jìn)水平的技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)品。
(四)強(qiáng)化共享機(jī)制，建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺(tái)
發(fā)展思路：以資源整合、優(yōu)化配置為主線，共享為核心，按照項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌安排的原則，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作、科技基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺(tái)建設(shè)。將平臺(tái)建設(shè)作為國(guó)家主體科技計(jì)劃，根據(jù)各類創(chuàng)新活動(dòng)的需要，按照不同類型科技基礎(chǔ)條件資源的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件資源高效利用，為推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)提供穩(wěn)定支撐。
階段目標(biāo)：到2010年，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到250個(gè)左右，建設(shè)若干大型科學(xué)工程或基礎(chǔ)設(shè)施;搭建由大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)共享平臺(tái)等為主體框架的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建立與平臺(tái)建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范，初步形成以共享為核心的制度框架，推動(dòng)建立一批全國(guó)性的科學(xué)研究共享網(wǎng)絡(luò)。
(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展思路：深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境;完善適合我國(guó)科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一大批富有創(chuàng)新精神的科技人才，為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
階段目標(biāo)：到2010年，初步建立有利于創(chuàng)新人才涌現(xiàn)與成長(zhǎng)的體制機(jī)制和重視人才、支持人才和關(guān)愛(ài)人才的環(huán)境與氛圍;形成一支與國(guó)家科技發(fā)展相適應(yīng)的、高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，我國(guó)科技活動(dòng)人員總量達(dá)到700萬(wàn)人以上，其中科學(xué)家和工程師為400萬(wàn)人;從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量達(dá)到130萬(wàn)人年。
(六)營(yíng)造有利環(huán)境，加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)
發(fā)展思路：以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，大力提升全社會(huì)的科普能力，形成大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)的社會(huì)氛圍;積極發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
階段性目標(biāo)：形成多渠道、多元化興辦科普的局面，建成一批高水平的大中型科普?qǐng)鲳^，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末水平。初步建成創(chuàng)新文化研究和普及的基礎(chǔ)平臺(tái)，在科技界形成和確立良好的道德風(fēng)范和價(jià)值準(zhǔn)則，在科技隊(duì)伍中樹立創(chuàng)新價(jià)值觀、普及創(chuàng)新精神。
(七)突出企業(yè)主體，全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)
發(fā)展思路：以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，堅(jiān)持“明確定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，提升能力”的原則，進(jìn)一步深化科技體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，采取若干重大措施，激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域和地方科技工作，有效整合中央、地方科技資源，形成中央、地方科技聯(lián)動(dòng)，各區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展局面。
階段目標(biāo)：培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主晶牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè);在主要產(chǎn)業(yè)部門和大中型企業(yè)建立一批工程中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室;支持形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。緊密結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，帶動(dòng)形成一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大建立和完善現(xiàn)代科研院所制度。初步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展規(guī)律且有效互動(dòng)的國(guó)家創(chuàng)新體系基本框架。
(八)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，維護(hù)國(guó)防安全(略)