2013年咨詢工程師考試：節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-10-26
節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃
一、我國能源利用現(xiàn)狀
(一)能源消費(fèi)特點(diǎn)
我國當(dāng)前的能源消費(fèi)主要有以下特點(diǎn)：①能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境問題日益突出;②優(yōu)質(zhì)能源比重上升，石油安全不容忽視;③工業(yè)用能居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);④生活用能有所改善，用能水平仍然很低。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃精講班第28講課件講義
宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃精講班第28講講義
能源利用情況
(二)能源利用情況
改革開放以來，節(jié)能工作取得明顯成效，但能源利用效率仍然較低。
1.能源利用效率有所提高
單位產(chǎn)值能耗下降，單位產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平的差距縮小。
2.節(jié)能取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益
3.能源利用效率與國外仍有較大的差距
(1)單位產(chǎn)值能耗高。
(2)單位產(chǎn)品能耗高。
(3)主要耗能設(shè)備能源效率低。
(4)單位建筑面積能耗高。
(5)能源效率低。
(三)節(jié)能工作存在的主要問題
一是對節(jié)能重要性缺乏足夠的認(rèn)識，節(jié)能優(yōu)先的方針沒有落到實(shí)處。
二是節(jié)能法律法規(guī)不完善。
三是缺乏有效的節(jié)能激勵政策。
四是尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。
五是節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
六是節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后。
二、節(jié)能工作面臨的形勢和任務(wù)
(一)形勢
一是能源約束矛盾突出。
二是環(huán)境問題加劇。
(二)任務(wù)
能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。解決能源約束問題，一方面要開源，加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快工程建設(shè)，充分利用國外資源。另一方面，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，走一條跨越式節(jié)能的道路。節(jié)能是緩解能源約束矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，是解決能源環(huán)境問題的根本措施，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要途徑，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然要求。
三、節(jié)能的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效率為重點(diǎn)，健全法規(guī)，完善政策，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)管理，逐步改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能的機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)能型社會，以能源的有效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)遵循原則
l堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
l堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合。
l堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。
l堅(jiān)持依法管理與政策激勵相結(jié)合。
l堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)。
l堅(jiān)持全社會共同參與。
(三)節(jié)能目標(biāo)
(1)宏觀節(jié)能量指標(biāo)：到2010年每萬元GDP(1990年不變價，下同)能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤;2020年每萬元GDP能耗下降到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(2)主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗指標(biāo)：2010年總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代初期國際先進(jìn)水平，其中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平;2020年達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
(3)主要耗能設(shè)備能效指標(biāo)：2010年新增主要耗能設(shè)備能源效率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，部分汽車、電動機(jī)、家用電器達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
(4)宏觀管理目標(biāo)：2010年初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)服務(wù)體系。
