2013年咨詢工程師考試：政策措施
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-10-26
政策措施
(一)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，深化管理體制改革
(1)盡快出臺(tái)電信法，加快無線電立法。
(2)繼續(xù)深化電信體制改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)競爭格局，進(jìn)一步鼓勵(lì)非公資本參與電信市場(chǎng)運(yùn)營。落實(shí)郵政體制改革方案，建立健全郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系和信件快遞業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
(3)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。健全行業(yè)管理體系，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方行業(yè)管理部門的積極性，提高管理水平。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。
(二)完善創(chuàng)新體制機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力
(1)建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
(2)鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)研究開發(fā)新業(yè)務(wù)，特別是加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)品牌的開發(fā)應(yīng)用。
(3)制訂《我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》并定期調(diào)整，組織實(shí)施一系列科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化重大工程。
(4)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和研發(fā)、制造、運(yùn)營相結(jié)合，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的組織和引導(dǎo)。
(三)健全電信監(jiān)管體系，營造良好市場(chǎng)環(huán)境
建立和完善基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)估體系，按照新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)分類和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，積極發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)主體的作用，進(jìn)一步促進(jìn)有效有序市場(chǎng)格局的形成。
加大服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督力度，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量的作用，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、用戶監(jiān)督”的良好互動(dòng)局面，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(四)提高利用外資水平，加快信息產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐
堅(jiān)持對(duì)外開放，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，大力吸引國外資金、技術(shù)和人才。將信息產(chǎn)業(yè)
“走出去”納入國家外交、經(jīng)貿(mào)的總體戰(zhàn)略和實(shí)施框架中，充分發(fā)揮多、雙邊機(jī)制作用，加強(qiáng)政府服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供多方面支持。
(五)建立普遍服務(wù)基金，完善普遍服務(wù)機(jī)制
完善電信普遍服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，盡快建立以電信普遍服務(wù)基金為核心的普遍服務(wù)長效機(jī)制;建立郵政普遍服務(wù)基金，制定郵政普遍服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)價(jià)格體系，并監(jiān)督執(zhí)行。
(六)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融環(huán)境
中央和地方各級(jí)政府要加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投入力度，制定鼓勵(lì)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)政策性銀行支持核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
(七)貫徹落實(shí)人才興國戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)信息技術(shù)人才、管理人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，研究制定有利于造就領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人的分配政策和激勵(lì)措施。積極吸引留學(xué)和海外高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)工程實(shí)用人才的培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)行業(yè)主管部門和人員專業(yè)化建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)和水平。